如何加强对烟花爆竹生产的管理

安全文化网 www.anquan.com.cn

    1 加强对烟花爆竹安全生产工作的领导，防止出现安全监管漏洞。
    各级地方政府要高度重视安全生产工作，始终把烟花爆竹安全工作摆在重要位置，真正树立“以人为本”的理念和“责任重于泰山”的观念，按照“三个代表”重要思想的要求，以对人民高度负责的态度，切实加强对烟花爆竹安全生产工作的领导。在烟花爆竹安全监管职能调整过程中，各有关部门要在同级人民政府的统一领导下，从保护人民生命财产安全和维护社会稳定大局出发，加强协作，密切配合，加大暑期、雨季烟花爆竹安全监督检查的力度，防止出现监管工作漏洞，坚决遏制重、特大事故的发生。
    2 加强安全生产，提高生产技术含量。
    首先要实现生产集中化。原来湖南省有多少家鞭炮生产的企业、作坊，恐怕没有人能说出一个具体的数字来。因为在有些地方他们几乎家家能生产，家家在生产，安全事故极多，产品质量也难以保证。现在，一家一户小作坊不能生产了，要生产，就组建企业，规范生产。经过整改审批，目前已经整改合格、由省乡镇企业局和省公安厅联合发证的共有$&’’ 家。同时，生产厂房也由人口密集的闹市区或村庄，统统迁到了山里面，叫做“生产进山”。这样，就保证生产事故不会危及大面积人群的安全。再次要实现生产专业化、技术化。连续两年的技改，全省共投入了& 个亿的资金。我们依照国家关于烟花爆竹生产企业建设的标准、设计规范，对全省所有花炮企业的厂房和安全设施进行了全面限期整改，这项工作也是全省“治爆”行动的一个重点。通过技术交流，引进了国内外的先进生产技术和设备。比如有的企业安装了电脑中央监控系统和警报系统；针对传统花炮污染重的缺点，开发了多个环保类烟花爆竹产品，例如无烟烟花、冷光烟花等。这些产品不仅安全性高，而且观赏性也有所改进。

    3 加大打击非法生产烟花爆竹的力度，规范烟花爆竹生产经营秩序。
    各地区要针对一些不法分子在夏季农闲时期非法从事烟花爆竹生产活动的特点，采取鼓励群众举报、进行明查暗访等形式，加大打击非法生产的力度，从源头上防止爆炸事故发生。要坚决依法取缔非法生产厂点，收缴并销毁其生产加工的成品、半成品及原材料，及时通报公安、工商等部门，依法予以查处。
    应坚决取消小作坊式的非法生产。取消小作坊生产鞭炮，生产安全鞭炮是一个比较大的社会工程。这要求科研部门研制出鞭炮的安全标准和较为安全的鞭炮专用火药，国家有关职能部门出面制定出鞭炮的质量规范和安全规格，对鞭炮的生产、运输、储藏、销售、燃放等等作出一系列既符合安全需求，又能够体谅百姓的人性化的管理规范或者法律法规。让老百姓买合格的鞭炮、通过安全的途径运输、用安全的科学手段储藏和燃放，这样才能尽量避免安全问题。当然，价格不能太贵了，鞭炮好，价格好，老百姓没有理由再去买那些不安全、价格又高的产品。另一方面，要普及安全常识和法律常识，鼓励人们举报非法的鞭炮生产商和经销商。

    4 认真组织烟花爆竹生产安全检查。各地区要有计划、有重点地对烟花爆竹生产企业进行安全检查，检查的重点是：烟花爆竹生产企业采取防雷、防暑、防雨、防汛等安全措施的情况，对从事药物工序操作人员的培训考核的情况，储存设施和事故隐患整改情况。要严格按照有关国家标准的要求，从严控制各工艺的原料、半成品、成品的数量和现场作业人员的数量。对存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、证照不全、存在重大事故隐患等情况和发生事故的烟花爆竹生产企业一律停产整顿。

    5 解决好烟花爆竹零售企业的管理问题。各地的烟花爆竹的零售网点，是当地批发企业( 日用杂品公司) 根据市场的需要和方便群众购买的原则，提出零售网点的合理布局和零售网点布设数量，然后再根据公安部门的安全要求，由公安部门检查零售网点的安全资质条件是否合格，符合安全资质条件的由公安部门发给零售安全许可证，由工商部门发给烟花爆竹零售许可证。总之零售网点的布设是供销社、公安部门、工商部门! 家共同协商完成的。凡是符合具备零售资质条件的，国营、集体、个体经营企业都可以申请其零售业务，但应受零售网点需要的数量和合理布局的限制，择优审定批准。
    对烟花爆竹零售网点的要求，除了具备安全资质条件外，还应挂牌销售，商品明码标价，按照规定允许销售的时间进行营业。零售网点必须到当地指定的批发企业进货，不得自行从生产厂家和非法生产、非法经销、非法贩运者处进货，严防假冒伪劣产品流入市场。

    6 提倡健康文明的生活方式，提倡社会成员逐渐放弃燃放烟花爆竹的陋习。应通过新闻传媒、学校让人们认识到烟花爆竹的危害，提倡过春节不燃放鞭炮。消费萎缩了，生产就会下降，事故的概率就会下降。

安全文化网 www.anquan.com.cn