百舸争流  盛事看招

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——记第32届国际矿山安全研讨会

　　每两年一届的“国际矿山安全研讨会”已经成为业内盛事，自1931年由英国矿山安全研究委员会发起第一届会议后，迄今为止已轮流在世界各采矿国举办了31届。9月28日上午，在北京国际会议中心举行的32届矿山安全研讨会，是继1987年在北京举办第22届之后，第二次由中国主办国际矿山安全研讨会。

　　本次研讨会的主题是“提高瓦斯防治水平，推动矿山安全科技进步”，主要任务是交流国内外煤矿瓦斯防治与利用技术及矿山安全技术的研究成果和经验，进一步提高煤矿瓦斯防治技术和矿山安全技术水平。

　　群贤毕至

　　我国是世界产煤大国，煤矿安全生产一直是中国政府和煤矿企业的首要任务。近年来，通过采取一系列行之有效的措施，煤矿安全生产状况不断改善，安全生产形势总体稳定、趋向好转。但提高矿山安全科技进步，一直以来也是我们不断追求的目标。相关专家表示，造成矿山生产安全事故多发的原因是多样的，需要一种更加清醒的认识，才能有针对性地进行治理。

　　矿井煤层地质条件复杂，瓦斯灾害严重是引发事故的主要原因。我国煤矿绝大多数是井工开采，煤炭总产量中井工矿井产量约占94%，矿井自然灾害特别是瓦斯灾害十分严重。目前我国煤矿高瓦斯矿井4462座，煤与瓦斯突出矿井911座；重点煤矿中，高瓦斯和突出矿井占49.8%，具有煤尘爆炸危险的占87.4%。存在冲击地压灾害的矿井占5%；水文地质条件复杂或极复杂的占25.04%；

　　其次，煤矿安全生产基础工作发展不平衡也是一个不可回避的现状。一些煤矿生产力水平低，抵御矿井灾害的能力低。特别是一些小煤矿设施简陋，开采技术落后，安全保障能力低，现场管理水平低，安全培训不到位，安全制度不完善，措施不落实。今年上半年小煤矿产量占煤矿总产量的32.0%，其事故起数和死亡人数分别占71.1%和74.8%。

　　国家煤矿安全监察局副局长王树鹤在此次会议上，主要从中国在煤矿瓦斯防治利用方面采取的政策和措施，中国煤矿安全生产仍面临严峻的挑战等方面进行了阐述。

　　他认为，近年来中国在瓦斯防治利用方面采取了一系列有效的政策和措施。一是建立了煤矿瓦斯事故控制指标和瓦斯抽采利用目标考核体系；二是推进了煤矿瓦斯先抽后采。按照“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理十二字方针，制定了煤矿瓦斯抽采基本指标，从源头上遏制煤矿重特大瓦斯事故；三是推进煤矿井下瓦斯治理向煤层气综合开发利用纵深发展；四是推进煤矿加强瓦斯监测监控；五是加大安全投入。国家制定专项政策，提高了煤矿安全费用提取标准，2005～2007年，国家每年安排30亿元国债资金扶持重点煤矿进行安全技术改造；六是加强煤矿瓦斯治理技术研究。组建了煤矿瓦斯治理国家工程研究中心和煤层气开发利用国家工程研究中心；七是强化煤矿安全基础工作。通过不懈的努力，我国煤矿瓦斯防治工作取得了初步成效。

　　智者云集

　　这是一个各显神通的平台，这是一场智慧的盛宴。8个国家8种语言，200余名代表参加了本届研讨会，可谓智者云集，他们的每一道妙计都包含着经验，来自于教训，从而成为一次进步。

　　这些人中既有来自世界各主要采矿国国家矿山监察部门的政府官员，也有国内外相关科研机构、高等院校的专家学者及企业界的代表。研讨会邀请了国内外30位知名专家和学者到会演讲。共举行煤矿瓦斯抽采与利用；煤与瓦斯突出防治；瓦斯监测监控与预警；煤矿瓦斯爆炸防治技术；煤矿安全管理与技术；矿山灾害防治技术；矿山应急救援与职业危害防治等7个议题的研讨。

　　淮北矿业集团的总工程师李伟提到的“一井三用”先抽后采治理瓦斯的新思路,引起了大家的关注。李伟介绍说,他们主要是通过井下或地面打钻预抽瓦斯，并结合先采气、后采煤的方案，从而实现压裂井、采动区井、采空区井，“一井三用”最大限度地抽采开采煤层瓦斯，达到根治瓦斯的战略目标。

　　而来自美国职业安全健康研究所Jurgen F.Brune博士的发言，则为我们介绍了美国煤矿在防爆方面的种种措施。美国井工煤矿为避免瓦斯和粉尘引起的爆炸而制定的法律标准和防治措施都非常严格。他们主要是通过通风稀释瓦斯含量、贯穿采矿前、采矿中、采矿后等各个时期的瓦斯排出，以及通过除石、封闭采空区等技术来预防爆炸。

　　当会议进入到讨论煤矿安全管理与技术议程时，澳大利亚昆士兰州政府自然资源、矿产及水利部执行主任斯图阿特•贝尔先生，也提出了一些问题。他认为，监察员能力的不足，对昆士兰州采矿业和矿山的监察造成了一定的影响。但这在列席的各位听来，贝尔先生似乎有些太谦虚。

　　昆士兰州一直保持着世界最好的矿山安全记录，损失工作日事故率为4.2，死亡事故率为0.03。但这一切并不是无功而得，为了创造如此安全的工作环境，他们大约在两年多的时间里，进行了各种变革。实行管理结构扁平化，监察人员流动工作，并对昆士兰州的相关法律进行改进，此外通过广告来吸引更多的人参与这项工作等等。

　　不得不提及的是，美国国家职业安全健康研究所高级研究员麦克•特拉维茨先生谈到远程灭火技术时,台下热议的场景。他所介绍的这项技术之所以重要，是由于当在条件危险无法直接灭火时，可以通过远程遥控技术将火扑灭。主要是通过远程遥控安装通风控制装置和遥控灭火，就是将惰性气体、增强气体泡沫和喷气发动机废气注入到失火区。

　　此外，英国、波兰、西班牙、印度、日本等国代表，也分别介绍了自己国家的矿山安全科技成果。

　　合作发展

　　当然，充分的交流是为了进一步的合作。无论是走出去的技术、还是引进来的妙方，都是技术的一小步，理念的一大步！

　　中国政府历来高度重视在安全生产和职业健康领域开展国际间的交流与合作。近几年来，国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局积极和外国政府及国际组织开展了多次有关矿山安全生产领域的交流和合作。

　　王树鹤介绍了中日煤矿安全技术培训项目。为期5年的中日煤矿安全技术培训从2002年开始执行，已先后有19期483名中国煤矿安全监察人员和煤矿安全生产管理人员赴日本培训，同时日本在中国13个省举办了41期培训班，共有4190人次参加培训。该项目为中国煤矿安全监察与管理培训了大量人才，为提高煤矿安全监察与管理水平起到了积极的促进作用，鉴于该项目的积极作用和良好影响，经友好协商，中日两国政府于今年3月又签订了为期3年的项目延续合作协议。

　　值得一提的，还有中美矿山安全合作项目。2002年10月，中美两国政府开始了为期4年的矿山安全领域的合作，主要包括完善中国矿山救护体系，提高政府安全执法和监察人员的能力，完善法律法规体系，提高矿长和矿工的安全意识、管理水平及技能，建设样板矿井等5方面内容。该项目通过举办研讨会、组织人员培训等方式，共培训了110名救护队员、45名教员和250名煤矿安全监察员，并对阳泉煤业集团330名矿级管理人员以及1000余名矿工进行了专项培训，收到了很好的效果。

　　中国煤矿安全生产仍面临严峻挑战，对煤矿安全生产的艰巨性、复杂性，我们还需始终保持清醒的头脑，坚持警钟长鸣，常抓不懈。王树鹤表示,我国将进一步加强与国际组织以及政府部门、社会团体、企业之间的合作与交流，听取各方面的意见建议，学习和借鉴矿山安全生产的先进经验，引进先进装备仪器和设施。他强调加快安全生产是世界各国都面临的课题和任务，国际矿山安全研讨会为业内提供了一个很好的交流平台。

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