职业安全健康动态

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　　国际劳工组织关注残疾人体面工作

　　国际劳工组织在12月3日“国际残疾人日”发布的一份报告中指出，尽管近年来各国在改善残疾人生活方面取得了很大进展，但残疾人在获得体面工作方面仍面临着许多障碍。在全球6.5亿残疾人中，大约4.7亿人处于工作年龄，残疾人作为一个弱势群体，面临着不同程度的贫困和失业问题。世界80%的残疾人居住在发展中国家，4.26亿残疾人处于贫困线以下，很多残疾人属于本国处境最脆弱、最边缘化的人口行列。残疾人往往从事的是低水平、低报酬的工作，难以获得方便残疾人出入的工作场所、交通和住房，还可能面临着同事、雇主的歧视。

　　1992年，联合国大会通过决议设立“国际残疾人日”。2007年“国际残疾人日”的主题是“为残疾人提供体面的工作”。

　　美国矿山安全健康局未对全部矿山进行检查

　　根据美国劳工部检查长办公室(OIG)发布的报告，2006年美国矿山安全健康局没有按规定对全国731个矿山中的107个矿山进行检查。根据《1977年联邦矿山安全健康法》，美国矿山安全健康局被要求每年至少4次检查全部矿山，以保护矿工的安全。然而，由于采矿活动不断增加，人力资源缺乏，导致美国矿山安全健康局没有完成相关要求的检查活动。

　　该报告同时提出了一些建议，包括确保从事检查活动的人力资源应和采矿活动规模相对应；检查的完成情况应得到有效的监测；为评估日常安全和健康检查的完成率而制订相关政策和程序，并确保检查使用的资料的正确性；所有重要的检查活动应记录成文件等。

　　加拿大石棉出口量仍在增加

　　石棉是著名的工业杀手。目前，大多数发达国家已经全面禁止使用石棉。世界卫生组织、国际劳工组织和加拿大癌症预防协会等也呼吁禁止使用所有形式的石棉产品。可与禁用石棉政策相反的是，加拿大仍积极促进石棉在全世界范围内的销售。目前，加拿大仍是世界上最大的石棉生产商和出口商之一，每年向发展中国家销售22万t石棉，而这些发展中国家的工人保护很脆弱或根本就没有得到保护。

　　澳大利亚、日本、南非和所有的欧盟国家最近已经全面禁止使用各种形式的石棉产品。10月4日，美国参议院全体一致通过了742号法案，即《2007年美国禁用石棉法案》。与美国完全相反的是，加拿大政府最近已经重申了其承诺，即促进和扩大石棉在国内和国外的使用。

　　得克萨斯州炼油厂问题在全美普遍存在

　　美国钢铁工人联合会(USW)调查发现，导致2005年3月23日BP公司得克萨斯州炼油厂爆炸的因素不仅仅在该炼油厂存在，同样在全美的炼油厂都存在。调查结果显示，许多炼油厂在BP公司得克萨斯州炼油厂发生爆炸事故后，没有采取措施，或者没有采取很有效的行动，也没有吸取相关的事故教训。

　　美国钢铁工人联合会国际主席LeoGerard说，这一发现与美国化学安全局的得克萨斯州炼油厂爆炸事故调查结果相一致，也与美国前国务卿JamesBaker所领导的“BP公司美国炼油厂安全独立调查小组”的调查结果相一致。

　　该调查还发现了下列最主要的问题：人员配备不充分；没有为合同工人提供安全装备；缺乏处理危险物品的应急准备；全体炼油厂工人缺乏应急反应培训。

　　美国演示新的矿山应急逃生系统

　　11月8日，美国劳工部矿山安全健康局首次发布了创新的矿山应急逃生系统，以帮助矿工在矿山应急救援期间能够从地下矿井中快速而安全地撤离。

　　该逃生系统的模型演示系统包括混凝土制成的直径大约为1.07m的管道(见下图)，沿着管道标注了可通向出口的指示标志。门和出口被安装在设备的入口点或末端盖子上。实际使用的逃生系统装置也可使用较小直径的管道，并安装在矿山作业区和安全竖井之间，或者按照矿山的设计图进行安装，使其能完全地到达地面。该逃生系统将被安装通信和跟踪设施，还有以电池为动力的能将矿工运送到地面的人员运输机械。位于地面的风扇将会通过与逃生管道直接相连的小孔输送可呼吸空气。混凝土管道的耐久性将会确保拥有一个稳固的通信和跟踪系统，在逃生管道上加固的钢铁，可以作为中波频率通信系统的天线使用。

　　墨西哥集团一家铜矿违规现象严重

　　美国钢铁工人联合会最近发布了一个新报告，呼吁墨西哥集团重视安全问题。位于墨西哥北部索诺拉州的墨西哥集团卡纳内阿铜矿存在严重的安全和健康违规行为，包括：严重缺乏预防性的维护；没有维修设备和避免明显的伤害；缺乏基本的内部管理；工人暴露于高浓度的有毒粉尘和酸雾；操作发生故障的机器；拒绝实施工人健康和安全计划。

　　此外，墨西哥集团还存在以下问题：没有实施足够的工业卫生监测，以识别、评估和最终控制对矿工的健康危害因素；没有实施全面的医学检查计划，以评估工人的健康状况；没有向工人提供有关危险暴露的培训；拆除或没有安装有效的局部排气通风装置，以减少工人暴露于空气传播的污染物。

　　乌克兰扎夏德科煤矿事故多发

　　11月18日凌晨，乌克兰扎夏德科煤矿发生瓦斯爆炸事故，成为自1991年独立以来最严重的一次矿难事故，导致101名矿工死亡。12月1日和12月2日，该煤矿再次发生瓦斯爆炸事故。国际工会联盟主席MykhayloVolynets说：“如果政府已经正确地履行了自己的职责，并控制了煤矿的安全形势，像这样的事故本来是可以预防的。煤矿事故多发是由于安全资金少，管理水平差，对安全的责任心不强，而政府缺乏处理安全问题的决心。因此，这样的事故一而再地发生。”

　　矿工及其家属谴责政府，声称对高生产率的关注使其忽视了安全问题。然而，问题是多方面的。矿工是按采煤数量获得报酬的，他们认为如果遵守相关安全法律法规，会使生产效率降低。一些矿工显然关掉了瓦斯探测装置，以便工人们可以继续作业。

　　丰田汽车公司雇工被判死于过度疲劳

　　日本名古屋地区法庭11月31日作出判决，丰田汽车公司2002年死亡的雇工Uchino属于过度疲劳所致，撤销厚生劳动省关于剥夺其家属获得抚恤金的决定。Uchino死于2002年2月9日，死亡前在1个月内超时工作约106个小时。首席法官ToshiroTamiya说，Uchino“加班如此之多，以致他没有时间和他的孩子玩耍”，并承认Uchino的死亡和其从事的工作存在因果关系。

　　当时Uchino在爱知县丰田市的丰田汽车制造厂负责质量检查工作。Uchino自愿参加了公司的质量控制活动，丰田汽车公司则辩称他从事的是工作时间之外的事情。可是法官最终接受了Uchino妻子的理由，即这些活动也同样有效地在Uchino所从事的工作范围之内。

　　阿富汗赫拉特市毛皮厂女工面临健康风险

　　在阿富汗西部赫拉特市的4家毛皮加工厂里，女工们必须在没有防护手套和口罩的条件下，徒手分离毛皮以及编织羊毛织品。在毛皮加工厂工作的工人很容易接触到剧毒的细菌，这些细菌可以伤害呼吸系统并可引起胸部感染。2006年，阿富汗赫拉特市至少有7名女工死于呼吸系统疾病和胸部疾病。

　　赫拉特市毛皮加工厂里的几乎所有工人都没有与雇主签订书面劳动合同。工人和雇主只有口头协议，协议中也不包含医疗保险和工伤保险。由于不能负担医疗检查和治疗费用，工人的健康问题已经严重恶化。根据阿富汗的劳工法律，国有企业和私有企业的雇主应当为在危险环境中作业的雇工提供医疗保险。然而，目前还存在很多障碍，如缺乏相应的法律执行机构、缺乏保护妇女权利的意识、保守的传统习惯等。

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