浅谈计划管理促进安全生产管理

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　　加强计划管理是提高项目管理水平的主要因素，近些年来，基建规模扩大，项目的各种承包模式也有很大的差异。如果以计划管理为龙头，可以抓好各方面的工作，尤其是现场的综合管理。在中国科技馆二期工程施工中，我们就很好地运用了以计划为龙头，加强了现场的综合管理工作，使安全管理工作走上一个新的水平。以科技馆项目为例，20000平米的建筑，实行总承包组织体系，以总包人员为主纳入分包的管理人员组织机构，其目的是加强和突出安全、环保、质量管理，在这个体系中由总包组织在分包进场之前，编好项目的分包管理手册、建章立制，全方位的交底，使项目能够统一的执行进度计划，安全目标、质量目标，以及环境方针。

　　一、 科学的施工进度计划系统

　　为了能够兑现对业主的承诺，完成合同工期，总包方实行了四级网络计划，即总控进度计划，（阶段性计划）月计划、周计划、日计划。首先总包方应编制自己的总控进度计划及各个里程碑节点，最终交竣工，总包方必须加强对计划的管理，对所有阶段的计划进行控制，其目的也是要提高在施工过程中的各分包商和项目的内在联系，因此，在编制了总控进度计划之后，每季由总包方再排出阶段性的计划，以便各分包商能够在阶段性计划之中每月25日编写月计划来调控和协调生产要素，平衡土建、机电设备的不协调之处，确定计划的严肃性。再根据月计划，每周五上午10：00上交总包编写的周计划，每日上午10：00再上交总包的日计划，这样形成了日保周，周保月，月保总控计划的四级计划来调动和协调组织生产要素，保证总工期的实现。

　　四级网络计划的编排的工作是由总包方组织完成的，尤其是月计划、周计划、日计划的编排，都是受控于总包的总控计划之中的，在编写各项计划时，即要科学的严肃性的，但也要考虑其之间的协调性，同时也要权衡各工种项目之间的关系，以及得失；编写计划的工程师要有一定的现场经验和一定的业务知识，这样的计划才能实现总体的目标计划。

　　二、 例会制度的运用

　　仅有好的四级计划以及较好的规定还不够，那么如何发布和执行检查计划落实，安全生产及环境卫生的工作落实。科技馆总包项目部采用了合理例会制度，各种计划和正确的指令通过例会得到及时的发布和协调，以及检查落实。

　　总包项目部每月初要召开一次月安全卫生协调会，在该例会中发表当月的进度、安全生产目标、无灾害的防范措施，环境卫生的责任落实，每周三PM3：00一次周计划例会，（与每日PM3：00例会同时召开）该例会中主要发表下周的施工计划，作业面交叉的协调、工序优先次序的调整、平衡，物资和设备进场，砼浇筑、施工场地占用，材料堆放的平衡。除此之外，总包还在每天下午PM3：00召开日计划会，该会是总包方抓得紧，也是最细的一个例会，因为第二天的作业计划协调的内容最多，所以开会有七个内容：

　　1） 发表第二天书面的作业计划；

　　2） 计划统计、检查落实情况；

　　3） 第二天进入作业面的安全通道；

　　4） 外用电梯、塔吊使用平衡计划；

　　5） 车辆进出场的平衡计划及场地平面使用规划平衡；

　　6） 进出场的门卫申请计划；

　　7） 个别人的专题会议。

　　在科技馆项目施工中，总包方因为采用这样的计划管理工作，不仅形象进度有效得到控制，更重要的是以计划为龙头的带动各项工作的提前进行，有前瞻性工作开展，能够减少很多过去因考虑不细出现各种安全隐患。由于总包方的周计划和日计划都是用电子表格的书面作业计划，加之采用了周例会和日计划例会的形式，避免了很多安全隐患。总包的周、日计划编排主要突出的是安全生产方面的内容较多，在例会中，总包方主持人通常都要求总包责任师对不合理的作业计划提出问题，对日计划更是严格把关。凡在第二天的作业中，发现有一个作业面上下垂直交叉的会产生安全隐患的一定要削减或调整，正因为这样的调整，使项目施工中减少了相当多的隐患，过去有时分包之间不上报作业计划，总包方也未能发现有交叉作业时，发生过因没调整的交叉作业产生的未遂安全事件，所以总包特别在会中调整计划，平衡塔吊使用计划，施工用电梯计划，道路通畅协调，主要进入工地作业面的安全通道发表，各种车辆协调泊位，进出场时间的规定，各家分包材料设备进场，场地堆放地点和使用时间的平衡。因为场地小，还在会中规定塔吊吊卸车的限位区，通过这样的平衡裁决，使第二天的生产秩序正常进行，一改过去因机械设备、交叉作业、垂直运输设备使用调配计划不细，产生打架，争先使用，出现的安全事故，很有效的控制了事故的发生，建立了良好地施工秩序和环境。

　　每周一AM8：00召开一次全员的总、分包共同参加的安全教育大会，由于参加工程施工的各分包单位农民工较多，对北京的安全法规、施工的工艺标准不熟悉，对施工现场因施工进度变化而改变作业环境有时认识不够，且有违章指挥和违章作业的现象。总包方在每周一全体安全大会上，讲解本周施工任务和上周出现的安全隐患问题，安全总监总结上周安全生产情况及本周安全作业注意事项，尤其是机电、设备、土建构件安装之间的交叉作业的协调，使与会人员都清楚本周的作业要求，防范措施，以及形象进度、环境卫生的要求。过程中，总包方还会请分包领导上台讲话，谈自己的作业计划，告之其它分包安全注意事项，使分包之间也能提醒及告之注意事项，真正做到全员参与安全管理，提高安全意识。

　　周四的巡视检查评比会按照月、周、日的形象进度计划的要求，以及月、周安全卫生例会的布置，总包方每周四还由总包生产经理组织各分包专职安全员及生产经理参加的周安全巡视检查并作讲评的专项例会，该会主要是落实、检查、讲评，再布置的专项安全、环境卫生的检查工作，是十分有利现场的安全管理工作的。

　　合理的施工进度计划系统，以及相对固定的例会制度能更好的在项目管理中对进度计划，尤其是对总体目标有较好的控制。安全生产中，各分包能按计划和例会中裁决平衡的工作指令执行，也保证了施工生产的安全性，换句话说，总包严格控制了安全生产，在安全体系运行中，保证不出或少出安全事件。

　　三、 目视管理的作用

　　在施工现场中除有较好的计划性和安全保障体系，以及例会检查制度还不够，还应有目视管理，使现场的综合管理得以完善和体现，所谓目视管理即“一看便知，一目了然”如麦当劳“m”和进入商场看到的导向牌，就属于这个范围。

　　在科技馆项目中，总包方采用很多标识以及安全色的使用，通过这些标识和安全色的使用，起到了警示作用，规范了工人在作业、使用机械等方面的行为，起到了相当好的安全管理作用，如：在工程开工伊始总包方就策划制作了项目安全提示板，安全提示板上主要有总控进度计划、工程开竣工时间、安全倒计时牌，有月、周、日的安全活动，无伤害目标、重大伤害的防范措施，一天工作日用钟表表示的工作开始时间，班前交底时间、中途休息时间，下班前工完场清的清理时间，以及无伤害记录表，有参加施工的总包、分包单位名称、周安全责任人姓名、卡通画的进入工地的标准配戴，每周标识确认可使用钢丝绳索具的安全色标识，无论参观人和总包及分包都能在这块提示板中了解到月、周、日各种进度计划、安全措施、无伤害记录，可使用的吊装用索具等一些信息。

　　安全色的使用，在项目施工中，为了能更好的规范和警示施工中的安全问题，总包方很好的使用了安全色，在工地公共部分，使用红、白相间色如电梯口、楼道口、围挡、洞口等处，提示禁止，越过危险；黄黑相间色，提示缓行、危险，如减速带、防护栏杆探头，易碰撞的地方采用此色进行提示；白色、黄色，施工现场的道路、涂上荧光色，画出人行班马线，行左靠右隔离墙黄线来规范施工现场的行人、车辆的安全行驶。绿色：主要是把通道工人住地用绿色箭头线画出，规定工人进入安全绿色通往安全行走。有了这些安全色的使用，在现场很好的起到了警示作用，减少很多安全隐患。

　　在整个施工过程中，总包方为了能在质量上和安全管理上得以更好地控制，也采用了更多的标识管理，例如新工人进场必须经过三级教育，总包方采取了在新工人中帽子上贴上为此设计的不干胶新工人字样的标识，以区分老新工人，以便有针对性的进行管理。在乙炔和氧气瓶的管理上，总包采用特制小牌子，在固定氧气乙炔的钢筋铁笼子上挂上，满瓶、空瓶、正在使用字样，非常有利于安全管理，防止火灾发生。危险预知板；总包方在项目施工中也特别强调班前交底，为了能更好的作到这一点，总包方统一制作小黑板，要求各分包的班组，进入施工作业面前由班组长对班员进行交底，并把内容填写到黑板，让工人能预先知道作业应该怎么防护，怎么注意安全。如果不按交底作，会有哪些危险。通过这样的作法，可以减少大量违章作业，保证工人的安全作业。在其它方面总包方在组织施工中也特别要求标识围挡的工作，在相邻高低作业时会采用标识板告之下方作业，作业上方停止作业，楼层作业面有安装，吊装、架子拆除作业时，其下方采取专用发光带围挡，并标识危险作业区，禁止入内，和有专人戴上袖标进行看护，总包方的安全总监以及分包专职安全员分别戴上黄色的袖标，红色的袖标，警示安全专职人员的存在和专项的监督管理，也正因为科技馆项目的总包方运用了计划管理、生产例会制度、目视管理的手段，使整个工程的工期、安全生产是受控状态，受到了科技馆的业主方和监理的认可和好评。

　　结束语：

　　先进的项目管理，是工期进度和安全生产的保障，我们也应该借鉴和学习国外好的项目管理，在项目的综合管理上有所提高。以计划为龙头，建章立制，形成有效的施工现场的安全管理、计划管理，这样整体提高意识，使管理指挥者有总体的概念。目标明确，对工程结果有预见性，能够使工程在人为的控制下对安全生产、施工节奏均衡的进行，从而提高了施工现场的综合管理水平。

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