践行安全文化促进管道安全发展

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　　中国石化管道储运公司是中国石化集团公司惟一从事油气储运专业化管理运营的企业。现有员工近8000人，管辖着23条长输管道，约5100公里，主要担负着胜利油田、中原油田、河南油田、华北油田以及进口原油的接卸、中转及储运任务，为中国石化集团公司所属的20多家炼化企业输送原油，是联系油田、码头和炼化企业的桥梁和纽带，对确保上下游企业的正常运营起着至关重要的作用。

　　强化安全管理是基础性工作

　　近年来，公司强化安全责任，完善安全管理制度，加大安全教育培训力度，狠抓“三基”建设，开展应急救援预案的编制和演练工作，构建良好的生产作业环境，为安全文化建设奠定了坚实的基础。

　　1.强化安全管理，落实安全责任

　　公司把安全工作作为各项工作的重中之重。两级领导干部高度重视安全生产工作，公司安委会41名成员切实履行岗位安全职责，坚持按时深入承包单位检查指导安全生产工作，查找和解决安全生产存在的隐患和问题，全员共签订安全承诺书8400份。通过全过程、全方位的安全承包，全面落实了要害部位的分级管理与分级监控，确保了要害部位的监督到位、管理到位。

　　2.完善管理制度，确保安全生产

　　坚持每季度召开公司安全环保委员会会议，通报安全管理情况，研究解决安全工作中的重大问题，对存在问题制订整改方案，落实防范措施，提出具体的要求，指导各单位的安全管理工作。认真贯彻落实《安全生产许可证条例》，建立健全了申办安全生产许可证所需的基础资料。

　　3.强化安全教育、培训，提高全员安全意识

　　管道储运公司积极开展“百日安全无事故竞赛”“《职业病防治法》宣传周”“安全生产月”等系列活动，围绕“遵章守法、关爱生命”的活动主题，组织了安全旗升旗仪式、唱安全歌曲、安全知识答卷、安全网页设计、安全板报联展、社区有奖安全知识竞猜、“6月5日世界环境日”和“6月12日安全咨询日”等活动。公司还编发了1700份《典型事故案例汇编》到岗位，对一线职工了解事故发生根源、增强事故预防能力起到了促进作用。

　　4.狠抓“三基”建设，完善HSE体系

　　公司把HSE管理体系的运行作为企业“三基”工作的重要组成部分。在体系运行中，我们要求基层站队：一是要转变思想观念，强化全员HSE意识和技能培训；二是严格执行各项制度，促进HSE管理理念渗透进各项工作；三是全员积极参与HSE危害识别和风险评价，努力做到有效识别、有效预防、有效整治和有效控制。在基层建设上，普遍开展了HSE本质教育，即以人为本，确保生产运行过程中组织环境状态下的安全、健康、环保；在基础工作上，全员参与开展编制具有操作性强的应急预案和作业指导书，确保“写我所做，做我所写”，各项作业活动均采用作业活动分析、安全检查表等危害识别的方法；在岗位练兵上，强调两个结合，一是把识别危害的能力和处理危害的能力与职业技能鉴定结合起来；二是把常态的岗位练兵与定期的可持续改进结合起来，确保生产力要素与HSE管理体系要素有机结合，共同作用于安全生产。

　　安全文化建设实施的原则和内容

　　2004年起，公司在管道企业文化的基础上，组织所属各单位开展了更趋于系统的安全文化建设。两次对一线输油站、库进行了调研，广泛征求基层单位员工的意见，在员工中征集安全理念1500余条，经过两上两下反复论证，基本形成了中国石化管道安全理念识别系统、安全行为识别系统和安全视觉识别系统。实施的具体原则为以下3个方面。

　　1.安全核心理念的灌输要使接受者能够获得直观的感受

　　以环境和氛围的营造来传达企业安全文化思想，约束企业员工行为，并形成良性循环，使员工对企业安全文化理念的接受和所受到的行为约束，化为自觉的认识和行动，以真正解决安全管理工作中的“人因”问题，形成“安全生产、以人为本、预防为主、持续改进”的安全核心理念。

　　2.安全行为观的灌输要实现与企业文化对接和融合的视觉化表现

　　安全文化是企业文化大旗下的

　　一个分支系统，安全文化亦是企业文化的一种深化和表现。因此，安全文化系统要体现对企业文化思想的延续，安全文化的视觉系统将实现这种延续的视觉化表现，使企业文化的整体性得以直观地体现。形成了“管道安全至高无上、长输为业责任为天”的安全价值观和“强化安全意识、牢记安全制度、严守安全规程”的安全行为观。

　　3.安全视觉系统的展示应起到直观而鲜明的提醒和警示作用

　　安全文化视觉系统以标牌的形式，或书以文字、或加以图形、或文字与图形结合，树立或悬挂于需要进行安全提醒、警告的位置，其直观而鲜明的警示作用，既是对企业员工生产过程中安全防范的即时性提醒，也是一种长久安全意识培育的手段。形成的视觉识别系统为统一的色彩识别、形象识别和导示识别。

　　安全文化实施的效能与意义

　　中国石化管道企业安全文化的系统构建，是建立现代企业制度的有机组成部分，是管道科学管理的必然趋势。它的管理实践意义主要体现于以下3个方面。

　　一是有助于实现企业管理目标。中国石化管道企业安全文化系统构建的过程，也是公司抓住战略机遇期，调整产业结构，深化内部改革，实现协调发展的过程。企业管理目标的实现取决于全体职工团队精神的状态和企业安全文化的氛围。

　　二是有助于企业提高职工队伍整体素质。企业安全文化的形成，是以员工整体素质的持续提高为基础的。近年来，管道储运公司根据自身发展的需要，不失时机地部署了创建学习型企业的工作，采取了一系列有力措施，以人为本，把“经营管理、专业技术和操作技能”三支人才队伍的安全培训作为重点，强化企业安全管理，凝才聚智，为员工安全理念的养成构建了有力的支撑体系。

　　三是有助于企业安全管理的科学化。近年来，公司不断提高安全管理的水平，成功引入了HSE等安全管理方法，而其有效的实践在于与之相适应的高素质的员工去掌握和实施。安全文化以“安全第一”的观念作用于生产中的每一个人，在企业建立起浓厚的安全文化氛围，不论决策层、管理层还是一般员工，都会约束、规范自己的行为。

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