安全工作需要“靠前指挥”
在笔者的脑海中，记得“靠前指挥”一词在新闻媒体中，出现频率较高的是在抗洪救灾的有关报道中。最近，山西省出台的《关于规范煤炭企业领导干部深入井下的管理规定》，首次在安全管理工作中引入了“靠前指挥”，让人耳目一新。该《规定》对各集团公司的各级领导每月下井次数做出具体规定，明确要求所有煤矿企业的领导干部深入井下跟班作业，靠前指挥，以有效解决安全生产中的重大问题，加强安全防范，遏制事故发生。
众所周知，安全工作是一项系统工程，搞好安全要靠机制、靠制度、靠管理、靠人，关键是要靠企业的领导。强调领导干部跟班作业，靠前指挥，此举对于安全生产工作来讲，具有不可替代的作用和现实意义。首先，靠前指挥，深入一线可以及早发现生产、工作中的安全隐患和问题，迅速采取措施加以解决，防患于未然，避免事故的发生；其次，靠前指挥，能够掌握大量第一手资料和重要信息，直接接触工作中的矛盾和问题，在研究部署工作时就会有充分的发言权，提高了决策的正确性和科学性；第三，领导带着问题抓安全，有利于问题的尽快解决。同时，通过转变领导作风，零距离接触一线干部和岗位操作人员，及时为职工排忧解难，有助于上下相互沟通和理解，激发职工的工作热情，密切干群关系。而所有这些，不但有利于将安全隐患消灭在萌芽状态之中，而且十分有利于领导干部的自身成长和政绩取得，有利于工作开展和各项事业的推进。
然而，由于官僚主义作风、传统行为习惯等方面因素的作用，个别领导在安全工作中总是不喜欢、不习惯“靠前指挥”，而是热衷于“靠后指挥”“遥控指挥”，乃至深居简出，脱离实际，只喜欢搞轰轰烈烈的形式，而不在切实解决安全隐患和整改措施上下功夫。出了事故后，极力寻找客观原因，推卸责任。因此，在安全工作中，呼唤我们的领导干部靠前指挥，需要领导干部切实转变工作作风、领导作风，深入基层密切联系群众，掌握生产实情，促进科学决策，规避安全风险。
“靠前指挥”绝不是只到基层走几趟，或者挥挥手那么简单，而是不仅要有具体规定，还应有明确的实质性内容。领导者必须怀着强烈的工作责任感、事业心和求真务实精神到基层一线，必要时亲身干一干，操练一番工作标准或生产流程，加深感性认识，由感性上升到理性，使自己在“靠前指挥”过程中感悟肩上担子的分量。
山西省的煤炭行业“靠前指挥”制度，对各级领导干部每次下井有明确的目的和任务，结合自己的职责，在井下做好调查研究，发现和解决问题，及时堵塞漏洞，切实做到责任落实到位，现场指挥到位，解决安全隐患到位，把事故苗头消灭在萌芽状态，的确值得借鉴和提倡。
期待安全工作“靠前指挥”，关键在于制度的真正落实。为了防止“靠前指挥”流于形式，一定要有相应的考核奖惩办法，加大督促力度，确保付诸实施。如果有人对此不以为然，不认真落实，或在执行中敷衍了事走过场，或因没有“靠前指挥”而酿成大错，就必须追究其党纪政纪责任。只有这样，才能使“靠前指挥”落到实处，从而使干部作风切实改善，工作决策趋于科学，干群关系更加密切。
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