近看到诸如“如果说三标是企业安全管理的骨架,NOSA五星体系的实施,正好为其添加了血肉,这就为企业安健环管理提供了新鲜血液和动力”。言下之意,大有搞了OSHMS18001、ISO14000之后,还得搞一个NOSA五星体系。个人认为,这种提法有点夸大NOSA作用嫌疑,建立职业健康安全管理体系后不必再搞NOSA五星安健环体系主要基于如下几点理由:
(1)两个体系的管理思想大同小异,具体可比较二者标准条款。从具体管理工具来说也不外乎根据”系统原理““反馈原理”、“”封闭原理“制定PDCA循环程序。
(2)NOSA五星体系的确比OHSMS较具体,但具体有具体的麻烦,ISO组织为什么只起草方针性、指导性标准条款,原因在于具体反而可能导致呆板、僵化。
(3)大家不要被5个部分、72元素、1200多条具体的实施细则”忽悠“了。元素不等于要素,元素是危险源分析的单元,元素的规范属于标准化范畴。要素是管理活动的单元,依靠输入输出与其他要素建立关系,确定结构。可以看到NOSA五星体系元素并非完全是对OHSMS要素的分解,因此不能说NOSA五星体系就是OHSMS的细化。
(4)元素并没有对管理体系要素进行有效的分解,NOSA元素基本由一些活动目标值构成,而并非对管理活动的细化和规范。这些由目标值构成的元素属于作业层的内容,是经验性的数据,只具有参考作用,不同的企业应该根据具体情况,利用科学的方法进行分析。
(5)元素表更像是危险源辨识评价指导书,元素表的价值取决于辨识评价的科学性,而决定科学性的除了分析工具外,更重要的各个企业的具体实际。NOSA元素表只有借鉴作业,而非移植功能。
(6)如果已经建立OHSMS的企业,只要借鉴NOSA的思想,将管理工作精细化、纵深化;建立OHSMS的企业在进行风险识别评价时,借鉴NOSA元素表,对系统各个方面予以充分考虑。
(7)对OHSMS来说,NOSA并没有什么实质性的改进。所谓比OHSMS操作性较强,效果关注更明确等提法不妥当,当前的主要原因是由于OHSMS贯彻不够彻底,而并非OHSMS本身的原因。
安全文化网 www.anquan.com.cn上一篇:营造安全氛围 喜迎奥运年
下一篇:安全应多一些“自律”