工业安全与外资合作的关系

安全文化网 www.anquan.com.cn

　　近年来，外资对我们的经济建设和工业发展发挥了很大的作用。时至今日，我国利用外资已经由注重数量转向注重质量，对那些只看重廉价劳动力而不注重工人安全的外来投资者，我们均应拒绝与之合作。在选择境外项目和合作伙伴的时候也应该挑剔一些，这才有利于我国企业在外国立足长远发展。

　　不仅如此，外国对华投资者的战略也在发生根本性的变化。他们最初把中国看成是制造低成本产品再出口的世界工厂，而现在他们正企图最高份额地占有中国这个全球最大的最有质量的消费市场，其方法是在华立足建立高质量的企业，在华与高质量的中国企业建合资公司。而外资在华建企业有高标准，工业安全与环保是重要关键的因素。

　　我多年从事资本市场的股权私募投资项目的咨询顾问工作，经手的项目集中在矿业和钢铁行业。在本文中，我挑选了几个案例以说明问题。

　　加拿大公司与中国公司合资建煤变油项目

　　2006年春，加拿大一煤矿集团计划将其一项先进的煤变油技术转移输入中国，在华寻找煤矿资源公司作为合作伙伴，生产的产品将在华销售，这是一个长期战略投资的项目。一家投资咨询顾问公司为其推荐了两个潜在合作伙伴：一个是山西最大的民营煤矿炼焦集团公司，该公司通过并购扩张的手段，已经获得了年产350万吨煤的产能。公司的老板想通过兑现一部分股权的办法与外资建立合资公司；另一个是内蒙古的煤矿公司，处在探明资源储藏量但尚未开发阶段。

　　外资公司负责人驱车前往山西公司进行考察时，一路上，见到公路两旁有很多炼焦厂高高的烟囱向天喷火冒烟，宝贵的焦煤气白白地排向天空燃烧浪费掉，严重地污染了空气。外资副总裁叹息着表示遗憾，据这位负责人介绍，在加拿大等西方国家，这样的浪费资源污染环境的做法是法律禁止的。

　　在接下来的现场考察中，我们发现现场工作的工人们有很多不安全操作的行为，很多工人手工操作不戴安全帽不穿工作鞋，化学用料器材的仓库不见了使用和保管说明手册，很多老旧设备过期多年还在使用。显然，这个扩张迅速的企业来不及进行自身的技术升级，企业老板急于股权私募套现却忽视在安全生产、节约资源和保护自然环境方面做必要的投资。这样的合作伙伴是没有长远战略眼光的，企业也是不能长久持续发展的。于是我们否决了这个企业，转向与内蒙的煤矿合作。

　　美国的钢绳集团公司与中国同行公司的合资合作

　　2006年底，美国钢绳集团计划到纽约股票交易所上市。华尔街的投资顾问建议，公司的资本结构应该加进“中国因素”，因为全球都看好的中国市场将会给美国公司增加价值。美国钢绳集团决定来华建一个500万美元的小规模的合资企业，聘请我们作为在中国的投资顾问。我们一共考察访问了14家中国钢绳制造厂，所见所闻后的印象是：民营小型企业不如大型国营企业重视工业安全和环境保护的问题，而外商强调，这个问题必须作为决策考虑之一。

　　在很多小型的民营钢绳企业，我们看到：镀锌车间有大量有毒气体排出，而现场工作的工人们却没有佩戴任何防护设施；拉丝捻股制绳车间材料堆积乱放，碍手绊脚，工人在铁线纵横中跳跃行走可能跌倒受伤；还有一些车间的老旧机器危险部位没有防护罩；工人普遍不戴安全帽，不戴眼罩防异物飞溅，不戴耳塞防高分贝噪声。相比之下，大型的国营企业在工业安全和环保方面规范得多。

　　我们最后决定和湖北的一家国内知名的大型钢铁企业合资合作。合资企业的规模由原先计划的500万美金之内扩大到1.05亿美元。这个最终结果是因为小型的民营企业在工业安全和环保方面让我们皱了很多次眉头，而最后的合作伙伴大型国营企业让我们舒展了眉头。

　　在此说明一下，外商投资讲究工业安全和环保意识。如果企业发生重大生产安全事故或者是环保事件受到政府、公众的指责，会严重损害企业的价值。同样重要的是，外国大型公司作为企业公民，承担社会责任已经成为管理层的自律意识。企业公民承担社会责任不光是福利捐款、参加社会公益活动那么简单，最重要的是，企业在本身的生产经营活动中，要注意工业安全，注意工人工作场所的操作安全，注意消除影响自然环境的行为。这样的企业才能长治久安，才能做大做强。

　　中国著名钢铁集团并购南非磁铁矿

　　近年来，铁矿山成为钢铁企业生死攸关的原材料资源。因此，投资国外的铁矿山也就成了国内大型钢铁企业的优先选择项目。南非有两座磁铁矿堆，总量有四亿多吨，铁品位超过55％。2005年春，我和国内一家钢铁公司前往约翰内斯堡以北的矿山，进行考察和商业谈判。南非这个公司的历史开始于白人政权统治时代，有很好的现代化公司管理制度。它座落在地广人稀的地区，与著名的国家野生动物公园为邻。公司对野生自然环境的维护严格符合当地国家政府的法律要求。我们在磁铁矿堆看到了很多大象的粪便和脚印，狒狒常常跳到饭桌上与我们分餐，一切体现出人与自然环境的和谐相处。南非公司对这一点很自豪，他们特别强调，对地表水源和地下水的利用要绝对防止污染，这是他们对投资者的要求之一。在接下来的参观中，我们看到铁矿浮选厂对含有药物的水进行了循环使用，证明所言不虚。有两个细节可以说明他们对工业安全的重视。第一，我们从中国出发访问前，南非公司就特别问明了我们每个人的鞋码，目的是为了勘察矿山时保证行走安全。第二，我们参观工厂的球磨机时，每个人发了两个耳塞要求戴上，目的是防止噪声损害听觉。我在过程中不经意拿下耳塞，陪同的南非人员很友好地请我戴回去。

　　在这次考察中，中国公司的专家人员在考虑投资项目的工业安全和环境保护问题时，表现出非常专业的素质。磁铁矿在南非的内陆，运出去有两条路线。一条从矿山向东越过莫桑比克边境到达马普托港，铁路180多公里。莫桑比克境内80多公里的铁路在过去连年的内战中疏于维修管理，有很多隐患，这涉及到投资项目的运输安全问题，这条线路被否决了。第二条从矿山向南一直到南非的德班港，铁路720公里。这条铁路繁忙，很难再增加运力和运输量。当时还曾考虑从矿山修一条矿浆输送管道，需投资两亿美元，但是，便宜的矿山开采和选矿成本，使投资收益还是很可观的，重要的是，国内钢铁厂的资源得到保障。然而，我国的专家觉察出一个环境保护的问题：远距离输送矿浆需要加药物、加水做成一定比例的流质，到了德班港要过滤矿浆成含水10％以下的矿砂装船回国。大量过滤水会对周围环境造成严重的破坏。经过再三考虑论证，中国公司毅然地放弃了这个投资项目。

　　上述事例表明，我要特别强调一下，在中国的经济建设和工业发展与世界接轨的今天，我们更应该树立工业安全和环境保护的观念，为今天和今后的人们创造自然和谐的世界。

安全文化网 www.anquan.com.cn