“半截子执法”之弊端

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　　近年来，安全生产是常喊、常抓，仍然常出问题。煤矿事故、工地坍塌事故、火灾事故屡见不鲜。发生安全事故的原因也多种多样，但我们发现有一点是共同的，几乎所有的安全事故发生后，那些相关的政府职能部门都会声称，他们曾对发生事故的业主、施工单位等数次发过安全警告或隐患整改通知书，但相关责任人置若罔闻，仍然违规经营，最终导致事故发生。按照这种说法，这些政府职能部门就没了责任，因为他们该做的已经做了。真的是这样吗？他们真的是该做的已经做了吗？

　　警告，不理会；发整改通知书，不理会；继续警告、发通知，继续不理会。再警告、再发整改通知……，我们的一些地方政府职能部门就是这样满足于“半截子执法”，而缺乏严格执法，动真格的精神，直至事故发生。

　　事实上，给违规单位发安全警告、发整改通知，只是一种管理形式，而保障群众生命财产安全才是政府的宗旨。当发现了问题，发现了隐患，仅仅只是发了警告，而没有采取进一步的措施予以制止或消除隐患，执法还不能算到位，还不能算结束。因为危害人民群众生命财产安全的隐患还没有消除，问题还没有彻底解决。

　　这种“半截子执法”的弊端就在于，表面上看政府职能部门在做事，实际上没有将事情做实做好，本质上是一种形式主义作风。业主和施工单位违规，不遵守安全生产法规有错，但政府有关职能部门这种不到位的执法，也是安全事故频发的重要原因，因为这纵容了违规违法行为，更形成了政府职能部门不负责任的习气。

　　安全生产的法律法规、规章制度可谓不少。作为公众安全守护神的政府职能部门，必须要将这些法律和制度落实到底。对发了安全警告或隐患通知而拒不整改的，就应该坚决查封，该关的关，该停的停，该取缔的取缔，坚决杜绝“半截子执法”。否则，再多的安监措施也只是“墙上地图”。

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