“零度容忍”才能“防微杜渐”

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　　翻阅历史档案，遍观媒体的报道，使我们深深感到安全生产这个话题的沉重。事故之多，损失之大，令人触目惊心。近5年来，我国道路交通事故造成50多万人死亡，260万人受伤，死亡率居世界第一；煤矿瓦斯爆炸频率之高，伤亡人数之多，也列世界之最。

　　面对着重、特大事故的多发，我们必须思考：问题的根源在哪里？为什么安全管理至今不能由“必然王国”进入“自由王国”呢？

　　忽视源头，“养痈成患”

　　任何事物的发生和发展，都有一个由小到大、由量变到质变的过程。重、特大事故的发生也是如此。由于忽视了广泛存着的小问题、小违章、小隐患，最终育成了大灾难。

　　据媒体报道，江苏某电视台将摄像机架在路口，拍摄行人过街的图像，准备对那些没有闯红灯的行人进行奖励。三天下来，一连拍了5000多人过街，竟无一人不闯红灯。对这种行为，当事者毫无内疚地说：“这是小事一桩，一是没有危险；二是省时、省力。何况，大家都是这样，又不是我一个”。就是在这种侥幸心理和“从众”心理的作祟下，在不同行业、不同层面、不同的人群中，每时、每刻都在发生着诸如此类的违章行为。最为常见就有以下几种：

　　随地吸烟并乱扔烟头；高处作业不系安全带；进入车间不戴安全帽；进入生产现场不穿工作服，不走安全通道，在吊物下方行走等；特种作业不持证上岗；机动车驾驶员无证驾驶、超速、超载、酒后驾车……

　　上述违章行为，不仅对生产安全构成威胁，而且对周围的员工也带来不良影响，如果不及时制止，很快在其它员工中得到效仿，尤其是对新员工更是这样。这种行为，由师传徒，由甲传乙，由侥幸变“经验”。结果是，习惯成自然，直至发生事故后才恍然大悟。

　　回顾历史，我们不难发现，在对待违章行为的态度上，往往是只重视打“老虎”、抓“硕鼠”，抓“大”放“小”；在对待事故的态度上，只对那些造成危害的事故，特别是重、特大事故非常重视，甚至会“大轰大嗡”地按照“四不放过”的原则进行调查处理，而对那些大量的“事故征兆”或“事故苗头”，却认为是无关紧要的小问题，视而不见、听而不闻。由于忽视了源头管理，养痈成患，最终只能是“千里之堤，溃于蚁穴”，重、特大事故的发生也就顺理成章了。

　　要“见微知著”和“防微杜渐”

　　“海恩法则”认为，“一起重大的事故背后有29个小事故，在每个小事故的背后有300个事故苗头。”这就是说，事故的致因与那些被我们忽视了的小问题、小违章、小隐患紧密相关。小的问题不纠、小的违章不反，小的隐患不除，就会纵容它任其发展，必然最终导致事故的发生。因此，要远离事故，就必须“见微”而“知著”、“防微”来“杜渐”，就必须从小违章、小隐患抓起，从消除事故的苗头入手。

　　中国有句俗语：“事以密成”。这里的“密”就是小心、周全、细致的意思。历史的教训告诉我们，许多事故的致因就是因为我们没有做到这个“密”和“细”。

　　古人云：“智者见于未萌”。唯天下之静者，才能“见微”而“知著”。然而，“见微”而不能“知著”者大有人在。在四川泸州曾发生一起天然气爆炸事故。事发前9天，当地居民就闻到了刺鼻的天然气气味，并报告了天然气管理站，但未引起重视，最后酿成悲剧。

　　可见在事故开始萌芽时就应加以防止，把预防的关口前移，强化源头管理，强化对微小违章行为的查除力度和微小事故隐患的整治力度，挖掉滋生事故隐患的“土壤”。惟有如此，才能赢得生产经营活动的长治久安。

　　要防微杜渐，必须对违章“零度容忍”

　　“零度容忍”就是视违章如“仇敌”，凡违章必纠正。1995年，美国对治安状况很差的纽约实施了“零度容忍”，即对一切违法行为，不论是大、是小，都要进行打击，结果是这个城市成为美国治安状况最好的城市。

　　不久前，我国有的城市在整顿城市道路交通秩序时，掀起了一股对一切违章行为实施“零度容忍”的整治风暴，为“零度容忍”的管理理念引进安全管理领域开创了历史先河，并取得了良好的效果。

　　对违章行为实施“零度容忍”，实际上是强调了一个质与量的关系，它的特别意义是，一点也不能违章，一次也不能违章，只要是违章，都不能容忍，都要查处。大违章、小违章都是违章，其性质是一样的，只是在调查和处理力度上是不一样而已。要防微杜渐，就必须在“零度容忍”反违章理念的引领下，实施多种措施并举，使一切违章行为无藏身之地，从而达到远离事故的目的。

　　“零度容忍”基于全员参与

　　泰戈尔说：“一个人要容忍别人作恶，不加反对，就等于奖励作恶。医治罪恶的正确方法，是与它进行斗争。”

　　有一位交通事故的肇事者沉痛地讲：“贪杯误事”和不能“酒后驾车”这都是大家都懂得的道理。可是，在高兴的时候，在友人的百般友好纵容之下，自己就失去了警惕，认为只喝一小口，没有关系，结果从一小口，到一大口，从一次到多次，最后发展到逢酒必喝，最终引发重大交通事故。真是“渐渐的可怕，而在不知不觉中。”

　　上述的案例并非个别，而是司空见惯，具有一定的普遍性。因此，要实施“零度容忍”的反违章理念，就必须全员参与。

　　作为个人，在操作中，一定要克服松懈麻痹的思想，如履薄冰、高度警惕，从每一个操作细节做起，防微杜渐，远离一切违章行为；作为团队，一定要打造安全生产的“责任链”。安全责任要落实到全过程中，就像一条链子，是逐级的、分层面的，环环相扣和缺一不可的。一级抓一级，一级查一级，一级对一级负责。班组要联保，个人要自保，安全检查要细，隐患整改要及时。

　　“全员参与”就是人人都是安全主角，人人都是安监员，不仅要扫好自家的“门前雪”，也要管好他人的“瓦上霜”，对身边的微小“三违”现象和很小的事故隐患都要善于和勇于纠正、警告和举报，对任何违章行为和事故隐患形成一个“老鼠过街，人人喊打”的局面。

　　“零度容忍”的核心是“监管”

　　从现在的法规、制度，以及相关措施来看，只要是认真落实了，很多事故是可以避免的，而问题的关键就发生在落实上，根源在于管理上。

　　所谓管理，就是“管”和“理”的统一体。所谓“管”就是监督和控制；所谓“理”，就是指导和服务。从管理的本义来说，管理的核心就是监管，就是通过各种手段来对人性的弱点进行约束。当初，某城市的机动车乱闯红灯现象非常严重，但自从安装了“电子眼”后，其违章行为在市区内基本上绝迹了。因为，司机知道这种违章行为带来的成本太高了，就自然而然地养成了遵守交通规则的习惯。

　　对于各行各业也是这样，要按“零度容忍”的反违章理念，强化监管，严格贯彻落实各项规章制度，使人不敢违章、不能违章、不想违章。

　　有的企业对违章行为，发现一个，制止一个，纠正一个，决不护短，决不搞下不为例，做到三个百分之百：“习惯性违章百分之百登记、百分之百教育、百分之百处罚”。还有的企业针对个别职工在操作过程中存在着“大错不犯，小错不断”的习惯性违章行为，建立了《安全违章积分考核制度》，对职工的遵章守纪行为进行量化评分，为违章人员建立违章积分档案。实践证明，这对遏制习惯性违章，实行操作标准化、规范化、制度化，确实是一个行之有效、操作性很强的好办法。

　　总之，安全管理工作必须立足于严格监管，做到守土有责；忽视监管，不抓落实，就是失职、渎职!

　　结束语

　　安全责任重于泰山。责任所系，人人有份。我们只有让“零度容忍”的反违章理念渗透到生产经营管理的各个领域，将预防事故的关口前移，强化源头控制，才能防微杜渐，才能远离大祸，才能实现真正意义上的长周期安全，确保生命财产的安全!

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