影响安全生产的因素很多,主要可概括为“人的不安全行为”、“物的不安全状态”和“环境的影响” 三个方面。改变“物的不安全状态”,提高设备本质安全、为职工创造良好的安全生产条件固然重要,但以人为本,提高职工的安全素质,这一“软件”的作用更不可忽视。人是生产过程中最活跃的要素,是安全生产的实践者,安全管理涉及的主要因素是人,企业安全生产的关键在于改善人的行为方式,最大限度的减少人的不安全行为,营造良好的安全生产秩序。因此,作为活动主体的人,在对待安全管理执行力的好坏将直接影响其活动结果和成效。
那么,如何将安全管理工作做实做细?
首先,要强化全员业务技能和执行意识的培训,提高员工的安全责任意识、安全防范能力和执行各项规章制度的自觉性。要教育员工树立“安全责任重于泰山”的观念,克服“安全出事纯属偶然”的侥幸心理,加强安全培训,转变培训方式,落实培训结果,结合实际,循序渐进,注重效果,真正使职工的安全意识增强,执行力提高,变要我安全为我要安全。
一是要加强安全文化建设,提高全员安全意识,落实安全责任,保持当前安全稳定的良好形势,营造浓厚的安全生产氛围。安全管理主要是管人,而安全文化则为职工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则,使人们在自觉自律中舒畅地按正确的方式行事,规范和控制人们在生产中的安全行为。长期以来,有不少人认为,只要有生产,就难免有事故,常用“常在河边走,哪有不湿鞋”的话来为事故开脱罪责,其实不然,事故是完全可以避免的。我们在分析违章作业发生事故的原因时发现大部分违章者缺乏遵守安全规章的自觉性。因此,我认为应该先组织各部门对各种安全生产规章制度、技术标准进行修改、补充、完善,这样就统一了认识,统一安全行为规范。
对员工安全意识的培养不是一朝一夕就可做到,应在潜移默化中深入人心,作为生产单位在组织实施安全管理过程中一个不可忽视的重要环节,“安全宣传教育”形式灵活多样、覆盖面较广,能够在不同的环境下营造浓厚的氛围。生产单位可充分利用班组安全活动、班前讲话、安全会议、看录像、搞演讲等形式,宣传学习安全知识,结合事故案例的学习,教育职工吸取教训。
对现场发现的违章要“软”、“硬”结合。可以采取富有人情味的说服教育、达到教育目的,不可一味地“执其一端,抓住一点”,缺少人情味的片面做法。从系统化的角度来探索提高职工安全意识的措施,实际上就是要创建一种充分体现“安全第一、以人为本”的思想,使其深入每个领导、职工及家庭心中,成为安全意识,形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系,实现“变领导的强制管理为职工的自我管理,变领导的监督为职工的安全需要”的目的。
二是坚持以人为本的理念,培养提高职工的安全素质。(包括基层干部的管理素质,操作工人的安全意识和安全操作技能、事故防范能力等)。
培训教育主要形式有“三级安全教育、施工生产淡季或利用节假期间进行安全培训、特种作业人员的培训以及系统培训等。办班培训时,授课人员要做好充分的准备,注重培训效果。
一要常讲常新,加大教育内容更新与传播手段更新的投入。开展灵活多样的教育形式,避免“老和尚”讲故事的做法。要及时把新操作规程、法律法规制度传达给职工。要保证安全教育工作顺利有效的进行,就必须调动广大职工参与安全教育培训的热情与兴趣。因此,简单、一成不变的教育形式就难以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多变与新颖。例如:开展典型案例教育的形式既可以是对案例的讲解、分析、讨论也可以集体观看录像资料,有条件的单位还可以请有关人员做现场报告或有组织地深入事故现场实地参观。
二要充分开发现代科技手段。积极开发与使用各种计算机事故预想与处理仿真系统,开展事故演练培训与技术讲解,以逼真的形式增强安全教育效果。并与现场生产实践紧密结合,结合事故案例讲岗位责任制、操作规程、施工程序、工艺流程、劳动纪律、责任心、事故防范能力、安全技术、操作技能,安全经验,具体危险源如何控制等。让职工有一定的感性认识,更便于其按受。尤其是要加强对新入厂员工和新调换工种、岗位员工要认真进行三级安全教育。切忌流于形式、走过场,具体岗位培训要有现场经验丰富老师傅传、帮、带。要根据上级指示精神,结合单位实际,如:要适时地将上级的安全生产指示与企业的实际情况结合起来,讲些诸如本单位哪些现象正是文件中指出须禁止的“习惯性违章”、兄弟单位在这方面有何好的经验、同行业或国外对类似问题的处理信息等。切实提高职工防范事故、处理事故的能力,在职工的安全意识、技术与生产实践之间架起一座理性的桥梁。
三要制订长期系统的培训计划。针对安全教育培训工作广泛性和长期性的特点及自身的不同情况制定出系统有效的培训计划。既要有总体目标又要有阶段性目标。具体操作中,各阶段的培训工作要做到有机地结合,做到有计划、有重点、易实施、能考核。要对安全教育工作加以综合测试与考核评价。测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量,更要根据职工接受安全教育的实际效果并在具体实践中对教育计划不断进行完善补充,使教育培训工作科学有序地进行。
四要突出现场教育,结合日常违规违纪和发生事故(含未隧事故或险肇事件)后的现场教育。好处是及时、直观、针对性强,教育效果明显。
五要抓好基层管理干部的培训,提高他们的安全素质。 决策者的失误往往是最大的失误,基层干部懂得安全技术,会管理是非常重要的。这些人是施工生产的直接领导者、组织指挥者,他们和职工朝夕相处,作用是举足轻重的,对提高员工素质也是有很大的影响。抓好他们的选配、教育培训,提高他们的思想和管理素质,等于在安全生产方面,抓住了主要矛盾,对安全生产将会起到“牵一发而动全身”的效果。
其次,要落实各级安全管理责任,要求各级领导和安全监管人员下决心、下功夫、下大力气,用心抓好安全。一要精心,要在思想深处牢固树立“以人为本”的理念,无论做什么事情,都要坚持把人放在第一位,都要以保障人的安全为宗旨;坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全是天、是政治责任、是最大的经济效益”的理念,牢固树立抓生产必须抓安全的理念,正确处理安全与生产之间相伴相生的关系,抓生产保安全,抓安全促生产,绝不能以放松安全管理来换取一时的经济效益,更不能在效益的背后隐藏事故的危机。二要细心,就是要细心琢磨,工作想在前头,细致入微。因为安全工作不能有半点麻痹,重在预防。而重在预防的核心是从思想上高度重视,只有把各种可能发生的情况预测到,把各种措施完善好,安全工作才能羸得主动。三要有恒心,做到时时刻刻关注安全工作。安全管理是一项长期性、艰巨性的工作,所涉及的都是一些具体的、琐碎的事情,平时多一次检查,多一句要求,多一份辛苦,就会大大减少事故发生的几率。所以,抓安全工作,必须有恒心和韧劲。要多到基层、多去一线,对要害部位做到心中有数,对现场情况了如指掌,这样才能有针对性地采取预防措施,及时发现和消除事故隐患。同时要有“婆婆嘴”勤嘱咐、勤吆喝,多讲危害、多敲警钟,发现不良习惯就说,看到不安全现象就讲,遇到违章行为就管,始终不忘安全。
第三是抓安全管理,要敢于“严”字当头、一抓到底。安全工作无小事,各级领导干部对安全管理必须严一点、狠一点,要有“刀子心”敢当“黑包公”,在安全问题上,应该宁听骂声、不听哭声。事故处理要严肃,“三违”整治要严厉,日常管理要严格。同时,杜绝“领导干部高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁”的“三高”现象,将安全责任落实到工作的各个方面,实现安全工作的新突破,形成人人关心安全、处处注意安全,共同保证安全的良好局面,真正实现本质安全。
总之,安全工作要搞好,干部职工的观念要转变,认识要提高,责任要明确,环节无遗漏,提高执行力是保证,落到实处是关键。
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