问责不能撇开生产经营单位

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　　山西省襄汾县“9•8”尾矿溃坝重大责任事故发生后，襄汾县委书记、县长、山西省副省长山西省省长相继被问责。深圳市南山“２•２７”重大火灾事故，内蒙古赤峰“８•３０”爆炸事故等安全生产事故，政府有关监管和执法部门监管职责部门的负责人相继被问责。一时间，安全生产监管问责形成风暴。各大新闻媒体竞相报道。政府监管失职失察成为街头巷尾谈论的主题。

　　与之相对应，生产经营单位的安全生产主体责任却很少提及，这不能不让人产生误解，安全生产的责任，除了政府的监管责任，别无其他。这种情形的出现，对经济发展、安全发展乃至科学发展极为不利。

　　安全发展，政府正在承担应该承担的责任，这种责任，当仁不让，不能推辞，毕竟政府承担着安全生产的监管责任。但生产经营单位承担着安全生产的主体责任。安全生产的的主角，是生产经营单位。生产安全，内因在生产经营单位。政府作用再大，它属于外部原因。政府行使监管的职能，职能通过生产经营单位的内部因素发挥作用，离开生产经营单位的配合，政府的监管，如无源之水，无本之木。

　　政府不可能也没法为生产经营单位承担全部责任。我国的安全生产法和相关的法律法规对此已有明确的规定。

　　落实《中华人民共和国安全生产法》和相关的法律法规，必须明确界定安全生产的监管主体和安全生产主体责任，严格落实两个主体责任，处理好监管主体与责任主体的关系，履行各自的职责，健全问责机制，建设安全生产全社会都关注，全社会都抓，生产经营单位认真承担社会责任的良好局面。

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