铲除“害群之马”需要智慧
11月3日，针对今年1到10月份，全国发生的造成10人以上特重大恶性安全生产事故企业，国家安全生产监督管理总局公布了首批黑名单。
这些给人民群众生命安全造成严重伤害、人民财产造成严重损失的企业好比害群之马，在依法追究相关责任人的法律责任之后，政府有关部门采取经济、行政、金融等综合手段对相关企业予以严惩不怠，理所当然。
对于“害群之马”，有关部门需要有铲除的勇气，更要有铲除的智慧。在此之前，曾有过的黑名单发布失败案例，使有人担心黑名单不能持续、规范发布，有人担心在发布过程中存在偏私、徇私等不公现象，有人担心此项措施最终会无疾而终。
诸多的担心与顾虑有其合理性，需要关注并力图避免。但是关键三点更需要相关部门通盘考虑：一是“当头棒喝”：建立明确固定的新闻联系发布制度，黑名单“上榜企业”需要社会周知其曾经的劣行，并形成舆论压力，促其改正。媒体的天然职责自然会鼎力配合。
二是釜底抽薪：安监部门与相关部门的协调与配合。从安监总局已经公布的信息来看，已经明确提出工商、信贷、保险等部门将对事故企业严惩，将对企业的生产经营活动从根儿上予以限制甚至促使其关闭。这说明在信息发布前，安监部门已经与相关部门进行了沟通并得到了对方的确认。但是相关的后续工作何时跟上、展开仍然值得关注。同时要注意，各部门之间的协调联动需要智慧平衡各方利益；需要智慧区别对待，铲除“各类害群之马企业”：对于非法经营的企业要彻底铲除。对于诸如济南铁路局关系国计民生的大型国企，不能消灭，只能铲除其自身在管理及相关制度方面的劣根，将其由害群之马改造成良马骏马；需要智慧在铲除劣根之后，如何帮助其解决自身困难，保障其走上安全生产的轨道。
三是采用连坐制度，将企业的安全生产事故与地方领导的政绩直接挂钩。中央今年针对重大安全生产事故，采取了严厉的行政问责制度，可考虑在此基础上进一步细化、强化、具体化，督促地方政府及相关部门负责人为官一任，守土有责，保障本地的安全生产不出纰漏。
唯如此，铲除“害群之马企业”的行动，才能收到实效。
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