2008年是不平凡、不容易的一年,大事、喜事多,但难事、杂事也多。在国民经济继续保持较快增长的同时,安全生产也持续保持平稳态势。
2009年将是更为不容易的一年,应对美国金融危机引发的世界性经济衰退。采取积极有效的措施,扩大内需,确保国民经济继续以较高的速度增长,是我们最大的政治、是我们一切工作的大局与中心。这一大局、中心是安全生产工作必须面对的全新课题、全新考验,必须认真研究、认真应对,必须主动作为、有效作为。最为关键的是做到四个方面:
准确定位。就是要全面贯彻落实科学发展观和安全发展指导原则。突出安全生产工作在扩大内需、确保增长这一大局和中心中的基础地位和保障作用,通过减少事故总量和事故死亡人数,努力遏制重特大事故的发生,为扩大内需各项部署、措施的顺利实施和确保增长目标的实现提供良好的安全生产环境。
突出重点。就是要采取有针对性的措施,紧盯重点、确保重点,以重点带动、突破和确保全局、确保稳定,一是确保道路交通、煤矿等重点行业领域安全生产形势的持续平稳;二是努力遏制重特大事故的发生;三是确保重点地区、重点单位的安全生产;四是确保各类在建重点项目的安全。
注重创新。就是要着眼、着力安全生产监管机制、监管模式和监管手段创新。突出落实政府及企业两个主体的两个责任制,以落实“一岗双责”为核心。全面落实各级政府及其有关部门的安全生产监责任,以推进落实企业安全生产主体责任活动为抓手。使企业真正成为安全生产的第一责任主体。
强化服务。就是要增强服务意识。正确处理加强监管、严格执法与提供帮助、优质服务的关系,寓监管、执法于帮助、服务之中,加大对安全生产严重违法行为的查处力度,为基层、企业的安全生产管理提供周到、有效的服务。及时协调解决基层、企业安全生产工作中的重大问题,促进基层、企业安全生产工作水平不断提高。
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