安全是煤企职工实现“体面劳动”的重要标志

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　　国际劳工局局长胡安•索马维亚在1999年国际劳工大会上，首次提出了“体面劳动”的概念。胡锦涛总书记在“2008经济全球化与工会”国际论坛开幕式上发表关于体面劳动的重要讲话之后，“体面劳动”已经成为当代中国企业贯彻落实科学发展观、履行社会责任的重要价值目标。笔者作为国有煤矿党群工作者，透视企业发展变化，对职工“体面劳动”有了较为清晰而透彻的理解，并启发了较为深入的思考，认为安全是国有煤矿职工体面劳动的重要标志。

　　安全教育是实现“体面劳动”的首选举措。解决职工安全思想认识问题，着力推进安全文化建设，这是企业党群组织的中心任务。一要强化安全教育，认真贯彻落实《劳动法》、《安全生产法》和工会劳动保护监督检查“三个条例”，利用牌板展、宣传站、黑板报、安全征文、安全知识抽答、安全文艺演出、安全知识大赛、观看安全展室等形式，引导职工知法、守法、用法，依法规范自己的安全行为，大力宣传企业安全目标、任务、措施，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处闻警钟、时时被提醒”的浓厚气氛。二要落实工会监督职能，实现对行政安全管理和职工违章行为的监督，阻止一切冒险蛮干的行为，这样才能真正体现出“群监”组织的作用。在这一点上，工会群监和上级安全监督部门是异曲同工的，只是群监比上级安监部门来得更直接，监督得更及时、更具体。

　　安全管理是实现职工“体面劳动”的客观要求。生命权、健康权是劳动者最重要、最基本的权利，是实现“体面劳动”最基本的条件。没有了安全，职工的健康与生命就没有保障，一切“体面”都无从谈起。因此说，安全是企业的根基所在、命脉所系，任何漠视职工安全的行为都将受到严厉惩罚。华丰煤矿作为一个水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等自然灾害一应俱全的矿井，在安全上丝毫没有放松，用3年的时间投资1.5亿元，进行了矿井生产系统的重大调整，实施了以“采掘生产机械化、辅助系统自动化、安全监测数字化”为中心的“三化”改造，有效地遏制了冲击地压这一世界性的采矿难题，提高了矿井抗灾能力，各类事故大幅度降低，黑、脏、乱、差、险、累的工作环境，在华丰矿已不复存。

　　安全装备是实现职工“体面劳动”的先决条件。要注重科技创新，持续推进“采掘生产机械化、辅助系统自动化、安全监测数字化”改造工程，通过技术进步和装备升级，不断提高矿井的科技抗灾能力和劳动生产效率。加大技术创新力度，完善创新机制，对重大安全生产课题继续实行首席专家负责制。广泛开展群众性经济技术创新活动，大搞技术革新、技术攻关、技术协作、降本增效等活动，完善以“小发明、小创造、小革新、小建议、小设计”为主题的群众性小改小革激励机制，对职工的发明创造以及先进操作法，给予多种形式的扶助，不定期地举行发布会、展示会，冠名一批职工创新成果，表彰一批能工巧匠。

　　安全发展是实现职工“体面劳动”的可靠保障。没有安全就没有发展，没有发展就没有效益，职工的劳动就业、收入分配、社会保障等方面的权益就缺乏必要的物质支撑，职工最基本的要求也就无法实现，“体面劳动”也会成为无源之水，无本之木。长期以来，国有煤炭企业安全管理粗放，技术装备水平低，生产效率，缺乏核心竞争能力。鉴于此，培育煤炭企业在较大范围和深层次上的成长能力，提升企业核心竞争力，持续推进和保持长期较强的安全竞争优势，是煤炭企业谋求生存与长远发展的必由之路。

　　提升安全技能是实现“体面劳动”的有效载体。企业只有坚持以人为本，使职工安全技能素质与企业发展效益同增共长，才是真正地体面劳动。从目前来看，当安全装备问题解决以后，把实现“体面劳动”的重点放在职工安全技能素质提升上，是一个需要我们花大力气解决的问题。在这方面华丰矿进行了许多有益尝试，通过组织“职工技能竞赛、技术能手上讲台、能工巧匠话创新、手指口述安全确认、全员安全技术创新、安全操作现场观摩会”等活动，营造了“赛技术、亮绝招、当楷模”的氛围。

　　安全奖惩机制是实现职工“体面劳动”的制度保证。实践证明，能否将安全奖惩机制打造成“长期坚持、职工认可、影响广泛”的安全文化品牌，离不开先进典型的引领示范作用。要积极挖掘安全生产中的先进单位和典范员工，大张旗鼓地宣传，让他们电视上有影、网络上有像、报纸上留名，竭力营造尊重安全、崇尚先进的整体优势和强大合力。与此同时，要强化安全责任追究，着重追究违章指挥、违章作业、监管不力、隐患排查处理不力等。

　　总之，“体面劳动”虽然不是一个新问题，但从概念的出现到理念的提倡，还是新近的事情。对煤矿而言，安全永远是职工“体面劳动”的重要标志。只有把握了“体面劳动”的这一属性，对此深入的探索和研究，才能全面地、更好地助推企业安全发展。

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