安全生产宣传工作不是一劳永逸的工作,必须根据各行业的生产特点,在重点时段、重点行业强化安全生产宣传工作,如危险化学品生产企业在生产旺季,必须进行强制性的安全生产宣传教育。随着我国经济的不断发展,中小型企业的不断增多,要想保证实现真正的安全生产,真正在全社会确立安全第一的思想,就必须经常性的开展安全生产宣传工作,因为安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何,直接作用于安全生产具体工作。只有启发和强化全社会的安全意识,提高人们的安全文化素质,才能使安全防范措施落到实处。但从目前情况来看,安全生产宣传教育覆盖面窄、受众少,对特定人员宣传多、对普通群众宣传少,对内宣传多、对外宣传少,安全生产宣传的力度、宣传的效果还差强人意。所以,必须从安全生产宣传工作的策略上、做法上、手段上,增强宣传教育的针对性和有效性,做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名,坚持鼓励引导和正面宣传为主,在全国形成安全发展的意识,达到强化全民的安全意识,构筑起群防群治安全防线的目的,使安全生产宣传工作真正能为经济建设、经济发展服好务。
一是在宣传工作的策略上,树立系统观念。必须把安全生产宣传工作纳入本地区宣传工作的总体部署中统一计划和统一实施。每年宣传计划,应根据安全工作的重点,确定宣传的重点。宣传工作的重点应围绕安全生产行政工作的中心进行,结合安全工作实际,制定详细的年度安全生产宣传计划,周密安排安全生产宣传活动,使安全生产宣传工作的开展,呈现多样性、趣味性,让群众喜闻乐见,易于接受。大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把人民群众生命健康放在首位,关口前移、重心下移,治理隐患,防范事故。大力宣传安全生产责任制,落实各级政府行政首长和企业法定代表人两个责任制,强化政府监管主体和企业安全责任主体,完善控制指标体系,严格责任考核。
二是在安全生产宣传工作的具体做法上,突出党和国家对人民生命健康的人文关怀,唤起全社会对安全生产的广泛关注,为安全生产提供强大的舆论支持和思想保证。引导群众自觉抓安全、保安全是安全工作中的重要任务。通过向社会全体成员宣传党和国家安全生产法律、法规,充分发挥中国安全生产报的作用,加大安全生产报的发行力度,在报上开辟安全生产宣传专栏,进行安全知识讲座和安全生产常识教育,灌输安全生产的基础性知识,下大功夫在全国范围内营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用,维护职工群众生命健康和社会公众的安全生产知情权、参与权和监督权,发动他们为安全生产进言献策。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和监督作用,大力宣传党和政府为安全生产所做的努力。
三是在宣传工作的手段上,坚持走社会化、公众化和公益化的路子,重视各职能部门的协同,充分整合资源,实现手段的多样化与多元化。应改变以往那种层层下发文件、逐级传达学习的传统套路,面向社会,把安全生产文化宣传作为一项公益事业来办,以现代化传媒为载体,努力推动安全生产文化宣传的科学化和艺术化。与电视台、报刊、广播电台等新闻单位建立协作关系,通过创办安全生产专题栏目,开辟新的宣传教育阵地,在潜移默化中强化人们的安全生产观念。广泛开展宣传教育、视察观摩、法规宣讲、以案说法、街头灯箱公益性安全生产宣传等内容丰富、形式多样的系列活动,形成政府构建平台、职能部门牵头组织、企业积极参与、上下联动的活动局面。
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