提高安全执行力贵在坚持

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　　执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力；对于企业，则是将长期战略、工作计划、规章制度一步步落到实处的能力。安全是企业永恒的主题和最大的效益，安全生产管理人命关天，因此更要提高执行力！执行力是企业成功的一个必要条件，企业的成功离不开好的执行力，当企业的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。

　　安全生产事关人的生命健康、社会安定与一和谐的大局，是员工的根本利益所在。在大力提倡“以人为本”管理理念的今天，安全生产工作尤其重要。强化安全环保管理，创造安全和谐的发展环境，是企业重中之重的工作。

　　石油石化行业是一个易燃易爆、高温高压、有毒有害和高风险的行业，再加上恶劣的自然环境和气候特点，事故发生的机率比较大。大量事实证明，90％以上的安全事故都是由“三一违”行为造成的，而发生“三违”现象的主要原因是执行力不强。因此，在头绪繁多的安全管理工作中，抓好安全生产执行力是重中之重。

　　增强安全意识是强化执行力的前提

　　安全管理重在提高执行力，说起来容易，但真正执行起来，坚持做好却不是件很容易的事情。

　　安全生产的执行力，就是不折不扣地按照规定和要求做好该做的事情。执行的意义就是一落实，各级领导、各个职能部门、每位安全监一督、岗位操作员工，都是执行的主体。

　　对于各级领导，执行就是要严格、认真的一以贯之落实安全环保工作理念和方针，深入领会 “谁主管、谁负责”的内涵，扎实地履行好管理责任，把上级的要求、工作部署和各项制度落实到位。

　　“三违”行为的根源是意识不强、纪律松弛、有章不循。安全生产是一把手工程，是各项工作的重中之重，一把手的重视程度也反映一个单位的安全工作理念，所以首先要提高管理者的安全意识，做好主要领导和主管领导的安全培训。安全培训是安全生产重要基础性工作之一，也是搞好安全生产的治本之策，只有人的意识、知识达到了相应的水平，企业的安全管理才能上升到新的阶段，得到根本提高。

　　要强化执行力，对各级领导干部而言，既要抓宏观又要抓微观，既要看结果又要抓措施，对安全工作要有思路、部署和要求，更要实实在在地抓指导、抓检查、抓督办、抓整改、抓考核奖惩。要深入基层、深入现场，真正去发现问题，找准问题，解决问题。因为提高安全执行力，领导者的一言一行是影响执行力的很重要因素。同时，各级领导干部必须强化安全意识，当生产与安全发生矛盾时，当安全与业绩发生矛盾时，必须把安全放在首位，其他工作必须服从安全工作。

　　强化安全责任制是保证执行力的关键

　　强化安全执行力建设，就要进一步完善安全生产责任制，更加严格进行责任追究，强化安全考核与个人利益挂钩。要研究制定对职能部门和生产单位的安全考核办法，职能部门有什么责任，就要有什么权力，做到权利与责任相匹配。努力构建全员、全方位、全过程的安全责任网络和工作格局，真正落实谁主管谁负责的制度，真正实现本质安全。按照考核办法，逐级落实责任，对管理人员违章指挥和疏于管理的，对工程质量疏于监督，验收出现问题的，就要严肃追究责任，并按规章制度进行严厉处罚。对违反制度规定发生重大、特大及以上事故的单位，要对行政主要领导进行组织处理。通过层层签订责任书，落实责任主体，严格责任追究，把责任层层分解落实到每个岗位、每名员工。在建项目要全面签订安全生产合同，明确建设单位、施工单位、监督单位的责任和义务。对于各级职能部门特别是技术部门，执行就是要履行好技术把关责任，对于在改、扩、建工程设计审查、竣工验收中，对安全技术措施进行审查，逐层把关，确保各项规定和安全防范落实到位，真正做到本质安全。不能在工程建设初期就为今后的管理埋下隐患，造成先天不足。

　　安全管理工作，关键在领导、重点在现场、要害在一线岗位、主体在我们广大员工，贯穿于其中的就是责任能不能落实，制度能不能执行。有制度不执行，等于没有，执行不严同样等于零。在执行制度方面，关键在于认真，在于不折不扣，这样才是严格。说到底，执行的根本就是严格责任制落实，严格规章制度、严格操作规程。所以，在安全环保管理上，就要突出强化执行力问题，做到不因简单而松懈，不因熟悉而麻痹，扎实、严格、精细、持久、有效地落实各项规章制度。这是我们实现安全生产目标的最主要的基础和保证。

　　规范操作行为是增强执行力的基础

　　岗位员工的执行力，就是不折不扣地按照要求做好该做的事情，严格按照规章制度和操作规程操作，保证只有 “规定动作”，杜绝“自选动作”。要细化和完善岗位操作卡，实现岗位操作的标准化。继续严格执行重要操作前的隐患消项制度，做到按操作程序检查，无隐患操作。对于岗位操作员工，执行就是要履行好岗位责任制和操作规程，要加强巡回检查和隐患排除，把岗位操作程序落实到位。现在，从上到下都在讲，要杜绝自选动作，只要规定动作。什么叫规定动作？就是操作规程，就是八大制度。岗位操作规程、岗位责任制没有创新，只有规定动作。所以要强化操作员工执行力，强化标准化操作，按照规程制度规定，扎扎实实执行好、操作好。

　　对基层员工来讲，强化执行力就是要在日常工作中严格执行规章制度和操作规程，认真执行“两书一卡”，做到只有“规定动作”，杜绝 “自选动作”。在具体制度执行时，要做到规范、严格、精细，一丝不苟。要在广大员工中培养两种意识：一个是遵章守纪、遵守操作规程意识；二是“三不伤害”意识，首先是自己不伤害自己。在岗位操作之前首先要考虑我做这项工作会不会出现问题，会不会对自己造成伤害，会不会对社会对系统造成危害，甚至发生事故。有些同志安全素质非常高，特别是老工人、技术标兵，但是在这些人身上也出现过安全事故、甚至死亡事故。这是什么原因？是他们不懂操作规程、不知道危害性吗？显然不是。最主要的问题就出在安全意识上，因为是自己熟悉的工作，往往会松懈和麻痹。所以，我们就是要在广大操作员工中培养一种习惯，在每次操作之前，要有风险评估，看到底有什么危险，这样干的步骤对不对，关键工序有没有危险，只有考虑到、识别到，才能提高防范，从而形成一种习惯，避免可能发生的事故和伤害。

　　加强安全监督是确保执行力的重点

　　对安全职能部门和安全监督而言，强化执行力，就是要加密检查，盯在现场，严格要求，严格管理，切实把安全环保管理的各项措施真正落实到每项工作、每个环节、每一个岗位，要勇于当“黑脸包公”，铁面无私，坚持原则，强化检查指导，强化督促整改，强化受控管理，不因领导意志左右，不因个人利益妥协。当前在安全监督当中，存在着两个主要问题：第一个是看不出问题；第二个是发现问题，拉不下脸，下不了手，怕得罪人，怕违反领导的意愿。特别是当生产与安全发生矛盾时，往往屈服于领导，先生产后安全。

　　为避免这类问题的发生，企业必须强化安全监督执行力，应制定专职安全监督考核办法，进一步健全安全监督责任制和考核机制，明确规定安全监督的责任，细化考核、评聘办法。实行累计积分、季度考核、动态管理、奖惩兑现。同时，要强化安全监督培训，增强发现问题、查找隐患、纠正违章的能力和责任意识，监督到位，不疏不漏，确保安全生产的长治久安。

　　企业安全管理，涉及方方面面，贯穿专业管理的全过程。从某种意义上说，安全管理是条闭环链，链上的每一环都是影响安全的必要因素。因此，提高安全执行力，必须从细节抓起，重视每个环节链的管理，做到每个环节都执行到位。

　　强化职工队伍的执行力。安全生产的目标、任务要靠人来实现，只要有了高素质职工队伍，进而强化职工队伍执行力，是实现安全生产的必要前提和条件。

　　要长期加强安全教育，健全生产人员的技能培训和激励机制，有计划地安排生产人员进行系统技术培训教育，努力做到联系实际、形式多样、讲求实效，才能使安全生产上升到新的阶段。

　　要大力营造安全文化氛围。通过广泛宣传教育，创建群体氛围、充分利用各种舆论工具，不断提高职工自身安全修养，自觉转变成按要求办事、按规章操作，实现“要我安全、我要安全、必须安全”根本性转变。

　　强化领导干部的执行力。作为企业中的每一个成员，特别是各级领导干部是企业安全管理中的“中流砥柱”，如何使安全工作真正得到有效发挥，要自上而下，形成“有令则行，有则尽之”工作氛围，才是抓好安全生产关键所在。

　　首先，各级领导干部要善于研究。不定期分析企业各时期的安全生产形势，建立健全防范预案和整改措施，完善安全生产责任制，强化安全考核与个人利益挂钩，努力构建全员、全方位、全过程安全责任网络和工作格局，真正落实谁主管、谁负责制度，实现本质安全。按照制度考核办法，逐级落实责任，对管理人员违章指挥和疏于管理的要严肃追究责任。同时，要通过层层签订责任书，落实责任主体，把责任层层分解落实到每个岗位、每名职工。

　　其次，要转变工作作风。要从根本上铲除违章作业、违章指挥的土壤，在任何工作环节、任何工作细节中敢当“黑包公”，不给安全隐患留下生存土壤，保证安全制度执行到位，才能有效推动企业安全形势的根本转变，实现矿井本质安全。

　　第三，不放过任何一个细节。安全工作中每一个细节和环节，看似无关紧要，但往往埋下事故隐患。因此，每一个职工都要有咬定安全不放松，咬定制度不放松劲头，确保安全万无一失。

　　强化安全制度的执行力。安全管理工作关键在领导、重点在现场、核心在一线，岗位、主体在职工，而贯穿于其中的就是责任能不能落实，制度能不能执行。这也正是在制度落实中必须解决问题。如果将安全压力能有效传递到每一个职工身上，将安全业绩作为职工评选、提拔、晋升的重要考核依据，做到层层有压力、有动力、有落实，全面提高制度约束力。如果是有章不循，有禁不止，那么再严格、再好制度也是一纸空文。

　　总之，安全管理贵在提高执行力，要从实际出发，查实情、办实事、求实效，只有这样，才能有效调动起职工安全自律积极性和主动性，夯实安全生产基础，共同推动企业又好又快发展。

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