虽然在前现代社会的渔猎活动和农耕活动中,因使用工具而挑战大自然的人类也都面临着生命被自然吞噬的危险,然而,大规模的工业化才使“生产安全”成为在大型机械设备的帮助下敢于移山填海的人类生命真正的威胁。“安全生产大于天”“安全生产重于泰山”是工业社会随处可见的标语,鲜红的大字背后是血的代价和警示;也是一句老生常谈,见诸以传统工业为支柱的区域经济的各类会议和报端,对这一理念或者工业标准的反复强调,是在GDP飞速增长中对最基本的生命权利的坚持,也是对发展问题的基本回归。
山西因煤而兴、因煤而痛。2009年年初,省政府发布了 《安全生产工作考核评价体系》,对煤矿安全考核不合格的市、县政府实行“一票否决”。今年1月26日,在省十一届人大三次会议上,政府工作报告再次重申了安全生产问题。
有代表称:抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩。
这种“新政绩观”在去年最集中的体现,是大规模的煤炭资源整合带来的安全事故的下降。据统计,去年1月至11月,全省煤矿安全事故起数同比下降44%。
这种“新政绩观”反作用在山西的煤炭生产上,则是新生产力孕育和推广的可能。
罗克佳华是太原高新区一家生产煤矿安全自动化监控设备的企业。这种设备通过对煤矿生产各环节的数字化监控,能够有效地预警矿难,大幅降低煤矿事故导致的人员伤亡和经济损失,同时提升矿井的信息化水平。
去年的煤炭资源整合,对煤矿安全和生产标准化、信息化的强调,使这家企业迎来了订单70%的增长。同时,对安全生产的强调甚至激发了这家高新企业的技术研发热情:在同样的技术原理之下,这种自动化设备的升级版还能将煤矿的产量、能耗、人员以及环保同安全一道进行监控。而在以前“多、小、散、乱”的煤炭资源开采格局和短视低效的煤炭开采方式下,对这种矿井综合预警系统的需求和推广是无法想象的。
——这是一个有趣的例子:一套安全监控设备的安装提升了一个矿井生产的信息化和标准化水平,推而论之,整个煤炭行业对这种安全监控设备的采用将提升整个行业的信息化和标准化水平,进而,对这种设备的大量需求将催生此类高新科技行业的兴盛。如此,山西传统产业的升级和产业链条的延伸、优化将不再停留在理论逻辑的推导上。
无论是新政绩观,还是新生产力,可以预计,在适当有效的推动下,对安全生产的强调都将带来生产关系和生产力的双重进步。
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