斩断三大安全敌人的“魔爪”

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　　回顾近几年发生在我们身边的恶性误操作事故，人们会惊讶地发现：几乎每一次事故的背后，都隐藏着“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人的魔影。电力行业经过几代人的努力，从血的教训中总结出了行之有效的安全规程、制度，保障了从业人员的生命健康及设备的安全稳定运行。但为什么同样的事故会一而再，再而三地重复发生?

　　习惯性违章是最大的安全祸首

　　“违章、麻痹、不负责任”最典型的表现就是习惯性违章操作，例如，《电业安全工作规程》，对倒闸操作的顺序、要领和安全事项，都作了明确规定。按理说规程已颁布多年，操作人员应该养成按规程办事的习惯，但事实上，不在模拟图板上预演，没标示设备实际状态，不执行复诵制，不执行监护制等不良习惯，屡屡出现，致使习惯性违章操作成为误操作或人身伤亡事故的直接原因。其次习惯性违章指挥，例如，按照《电业安全工作规程》规定，在线路已经送电的情况下，命令工作班成员到带电设备上检查柱上油断路器端子，工作负责人“必须交待清楚安全距离和安全措施”，“认真执行监护”。可是，在实际执行过程中，有的负责人简单从事，该交待的项目不交待，该执行的监护不执行，必然会造成不堪设想的后果，正如有的工人所说：“习惯性违章指挥无异于杀人。”

　　由此可以看出，习惯性违章实质上是一种违反安全生产工作客观规律的盲目的行为方式，或没有认识，或随心所欲，但都习以为常，习惯成自然，习惯一旦形成，就具有很大的惯性，有人平时不注意改正不良行为，如劳保穿戴不齐全，不愿系安全帽带，不系劳保鞋带，停电后不验电、不挂牌等，任其发展下去，渐渐形成坏习惯，最终就会酿成大祸。

　　造成习惯性违章的直接原因，是违章者存有侥幸心理，也就是对自身一些不良习惯的危害认识不足，反违章多，而反“习惯”少，或者是只反违章，不反“习惯”。具体表现在：注重对习惯性违章行为进行处罚，而不太注重加强的安全教育培训和对员工良好习惯的培养。反习惯性违章首先要反不良习惯，习惯性违章的实质是安全意识薄弱，所谓“习以为常”、“积习难改”都是因为平时工作中养成一些不良习惯，而导致出现违章的表现。

　　执行力不强是滋生习惯性违章的温床

　　供电企业历来重视员工安全教育培训，但大多限于安全意识、安全规章制度、事故分析方面的教育，对员工的安全专业知识教育培训比较欠缺。安全意识不强主要有几种原因：责任心不强，对事故后果的严重性没有充分估计，存在侥幸心理。如果一个员工的辨别能力不够，必然会产生跟随性的习惯性违章。而且，习惯性违章本身具有传承性和感染性。如果一个员工在一次习惯性违章后没有被制止也没有引发事故，不仅对他本人下一次的违章是一种“鼓励”，他身边的员工也很容易效仿。安全第一的思想已经深入人心，大家都知道安全的重要性。但安全不会自己凭空产生，它是我们落实各种保证安全的组织措施、技术措施和应急措施的结果。要落实这些措施，就必然会产生很多“额外工作”，虽然它们是保命的必要劳动，但还是有人嫌麻烦。很多无票工作、搭票工作、擅自扩大工作范围的违章都是这个原因。在安全与效率不冲突的时候，安全大多能得到重视和保障。但当两者不能兼顾时，就有人认为实施各种安全措施带来的效率降低是无法忍受的。正如认为等红灯浪费时间而把自己置身于滚滚车流一样。

　　近年来发生在我们身边的事故固然有很多客观因素，但最关键的一条就是安全意淡薄，最典型的就是“违章、麻痹、不负责任”。直接反映出我们很大一部分员工中还存在麻痹和侥幸思想，根本没有牢固树立“预防一切事故”的意识，没有从一人一事、一点一滴上认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。

　　从以上各类事故的经过来看，当事人操作流程均有违反《电业安全工作规程》和“八条禁令”的，体现出制度执行不力，安全规程没有得到认真落实。虽然我们天天在强调安全生产制度、强调“两票三制”、强调“安规考试”，也有安全监督部门在监督，但事故还是出了，说明我们执行制度不力。我们很多时候嘴软、手软，教育、提醒多，指导少，考核落实“留面子、心太软”，对纠正习惯性违章措施不够严厉、持续性不够，没有让当事人严重警醒，没有坚持跟踪督促其改正不良习惯，还存在制度执行的随意性。因此，事故的发生有其必然性。

　　斩断三大安全敌人的“魔爪”

　　强化职工安全教育，提高员工安全意识。在安全教育方面，要坚持做到安全学习不走过场，不搞形式，扎扎实实地，结合本部门、本班组在安全方面存在的问题进行认真地学习和讨论，认真检查身边存在的违章和习惯性违章现象，利用安全教育形式，强化员工的安全意识，提高人员的“自保、互保、群保”的意识和能力。努力提高员工安全知识水平，使员工明白要搞好安全生产，仅靠提高安全意识是不够的，还必须提高安全知识水平，要知道在生产现场怎样做才是符合安全工作规定的，怎样做是违背安全生产工作规定的，使职工对《安规》条款的学习知其然，又知其所以然，并结合工作实际开展技术问答，安规考试等活动。

　　通过对事故的反思学习和教育，使广大员工清醒地认识到，只有杜绝违章行为，才能控制事故的发生，只有杜绝违章、企业才能安全生产。安全思想教育是安全工作的基础，对违章和习惯性违章可能导致发生事故的危害性有了清醒地认识。

　　加强劳动监督和劳动保护，落实责任、齐抓共管。认真吸取事故教训，对安全管理目标进行层层分解，使之压力到位，管理到位，人人有压力。严格按照安全生产“三级控制”原则，工作班成员控制违章、习惯性违章和违纪、违规;班组控制异常和未遂事故;同时加大安全管理目标的考核，逐级采取安全风险抵押金制定，层层落实，逐级负责。党政工团积极投入到反违章和习惯性违章活动中去，党、团员要在安全生产中做群众的模范，起表率作用，做到党、团员身边无事故，身边无违章、无违纪。同时设立党、团员违章、违纪曝光台，对违章、违纪的党、团员给予及时曝光“亮像”，接受职工的监督和批评。要搞好安全生产，抓好反违章和习惯性违章工作不是一朝一夕的事，它是一项长期的工作，只有真正树立长期反违章和习惯性违章的思想，坚决同“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，才能把反违章和习惯性违章进行到底，才能杜绝事故的发生，才能确保安全生产。

　　纠正违章就是要通过从严考核，使违章者及有关人员都有切肤之痛，把教训牢牢记心中，永不再犯。对违章指挥作业的干部或因管理性违章而造成作业人员违章的领导更要加倍处罚。要把安全考核从结果的考核转变为对违章事件过程的考核，逐步形成全员、全过程的管理、切实做好预防工作。

　　进一步加强安全文化建设。要更加深入以“反习惯性遵章”的良性文化逐步取代“习惯性违章”的劣质文化。要继续通过“手机短信嘱托安全”、“安全月”等活动，继续做好安全文化的宣传和氛围的营造。还要严格抓好有关规章制度的完善和执行，探索加大党支部、党员目标管理、文明单位等有关考核评比中的“安全目标”所占比重，探索党群系统抓安全的新方法。通过持续不懈地坚持重奖重罚，弘扬正气、反对歪风，形成一种尊崇制度、照章执行的新文化，打破“安全处罚层层放大、安全压力层层衰减、安全责任层层受阻”的怪圈，实实在在地建设好“三个体系、一个机制”，形成一个“遵章光荣”、“违章可耻”、“制止违章等于救人性命”的良好氛围，始终把做好员工的安全思想教育作为服务企业安全生产的切入点和落脚点，持之以恒地抓好、抓实，真正使每一位员工都实现“我要安全、我能安全、我会安全”，从本质上扭转安全生产的被动局面。

　　每次事故的发生，都给我们一个深刻的教训。我们要通过深刻反思，进一步汲取事故教训，强化全员安全意识，努力提高全员人身伤害防护能力，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作坚决的斗争。

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