安全生产必须从严管理

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    在7月22日召开的全局紧急电视电话会议上，太原铁路局局长杨绍清指出：“问题在下面，根子在上面。我们既要看到作业层面职工安全意识差、法制观念淡薄、基本作业制度形同虚设等严重问题，更要看清这些问题背后深层次的、管理层面的一系列严重失管失控的问题。”近期暴露出的问题令人痛定思痛。有的单位职工在未经相关单位职工上车对电台、机车信号和LKJ测试情况下，擅自进行LKJ紧急制动试验、私自加盖电务检测合格证后急于退勤回家；有的单位职工违章作业致使发生调车挤岔子事故、人身安全事故，等等。纵观这些问题发生均是职工严重违反两纪，视两纪为儿戏，给行车安全造成重大隐患或已经造成无法挽回的损失。尽管事故责任者已经受到相应的处罚，但其带给我们的思考远未结束。

    两纪问题天天喊、天天抓，但为什么这一老生常谈的问题总是接二连三地发生？而几乎每起事故为什么又总能牵扯到职工两纪？看来惯性问题成为“老大难”不是一朝一夕形成的，平时如果从严管理、从严要求，一有苗头就及时消除掉，将可能引发的事故隐患消除在萌芽状态，那么就能克服安全上的麻痹思想和隐患漏洞。而这正是安全之所需。“严是爱，松是害”是安全警语，是从无数血的教训的前车之鉴中总结出来的。没有严肃的教育、严格的管理、严密的防范、严整的纪律、严细的作风，要想平安无事是不可能的。因为有序衔接、高速运转、环环相扣的铁路运输本身就是一个精益的流水线作业，任何一个节点的闪失，都将导致安全生产瞬时“瘫痪”。在引发事故的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件当中，唯有人的不安全行为是“最致命”的。人的不安全行为除了自身素质外，主要的是放松、疏于严格管理造成的。大量的事故教训无不说明此。前述的因着急下班违章作业、擅自跨岗作业等严重违章行为就是平时职工想当然、想惯了、干惯了、积习成疾、对规章熟视无睹，以为干了多年也未出大事于是就侥幸工作、撞大运。管理者显然未起到监管的责任，充当了木匠“睁一只眼闭一只眼”的角色，是管理失职失责的表现。从严管理是从事安全生产的每一名干部应尽的职责，一点也不能懈怠。笔者以为，从严管理要做到“三管”。

    一是真管。有的管理者平时工作中看到职工违章违纪的一些小问题、小毛病不闻不问，得过且过，本该批评教育、考核处罚的也不去理会，有的甚至认为是“小题大做”，不值一提。这类干部只有遇到所谓的“大问题”才去过问，以为这样做是对职工的爱护。“违章就是自杀、杀人、犯罪”。殊不知，违章哪有大小、问题岂有轻重之分？小问题也能“要命”，同样能丢“饭碗”，这实际上是弄虚作假、敷衍塞责，是对违章职工的纵容包庇。管理者一经发现职工作业上的违章，就要当面指出，当即纠正，决不可因小失大，错失让违章违纪者受教育警示的机会，丢掉把问题变为财富的机会。

    二是敢管。管理者不能遇见问题绕道走。特别是对于职工自由散漫、吊儿郎当、我行我素、自以为是、置若罔闻的惰性问题和极易引发事故的深层次思想认识问题，要敢触及违章职工心理和思想根源，抓住不落实的事，追究不落实的人，不留情面，六亲不认，铁面无私，敢于揭露制约安全生产的主要矛盾和矛盾的主要方面，敢于暴露安全生产全过程的“短板”，敢于触痛影响安全生产的违章违纪人员，敢于“揭短”安全生产中的好人主义和失职渎职行为，切实用敢管严出作风、严出标准、严出规范。

    三是善管。从严不意味着不要“人情味”，相反，从严管理与以人为本并不割裂。要在严管的同时，更多地融入“情感”元素，用情感的力量感化职工尤其是违章违纪职工。“情感”管理不是拒绝“严管”，而是更具人性化的管理。晓之以理、动之以情、导之以行的思想政治工作具有春风化雨、润物无声的效果。职工心灵深处的共鸣往往能使之幡然醒悟、痛改前非。而思想教育的功能、注重关注人的心理需求、把解决思想问题同解决实际问题有机结合起来所做的正是这一工作。从本质上说，“有情”也是“严管”，而且是更有效的“严管”。只有职工思想开窍了，豁然开朗了，情绪高昂了，才能对“严管”深感同受，而不是逆反抵触。当他们意识到“严管”是维系安全生产的必要手段和维护生命安全的根本保证时，自然就能接受“严管”，并且主动自觉严格要求自己。

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