由兵马俑的制作想到的……
前段时间随同市局组织的外出学习考察组，有幸参观了被誉为“世界第八大奇迹”的秦始皇兵马俑，其军阵严整、大气恢弘、“奋击百万”、气吞山河的磅礴之势，和那高超的艺术、科技水平，以及历史文化、军事研究价值，无不令人惊叹不已。俑坑中数千名手执兵器的武士，数百匹曳车的战马，大到神情、形态，细到发丝、胡须，皆栩栩如生，清晰可见。据介绍，每一尊兵马俑身上，都刻有制作者的名字，这也符合秦朝“物勒工名，以考其诚，工有不当，必行其罪，必究其情”的管理制度。我想，刻有其名，重在促使工匠加强责任心，以提高产品质量与数量，这也可能是造就举世无双、世界奇迹的重要原因之一。由此，联想到安全生产工作中的责任落实。
落实责任，是安全生产的基本要求，是搞好安全生产工作的前提和保障。早在2004年国务院就明确要求，落实生产经营单位安全生产主体责任；认真落实各级领导安全生产责任。继2004年国务院《决定》、2005年国务院第116次常务会议提出的安全生产12项治本之策之后，今年国务院又出台了23号文件，明确指出：要切实强化企业安全生产主体责任落实。首先是也必须要紧紧抓住企业这个责任“主体”。其次强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，与职工同下井、同升井。文件要求不可谓不严，不可谓不细。
2008年省委、省政府提出了建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。严格落实企业主体责任；严格落实各级政府的监管责任。要求负有安全生产监管职责的政府部门，按照各自职责认真做好分管领域的安全生产监督管理工作。文件要求不可谓不全面，不可谓严厉。
在2009年全国开展的安全生产“三项行动”中，要求突出落实责任；
山东省开展的“打非、治违、抓责任”活动，核心以及出发点和落脚点都是抓责任落实。
安全生产责任重于泰山。胡锦涛总书记指出：“明确责任，落实责任，是加强安全生产工作的根本途径。”温家宝总理指出：“健全和落实安全生产责任制，这是加强安全生产的关键。”今年初，在全国安全生产电视电话会议上，张德江副总理强调，要突出落实责任，严格安全问责制度，强化企业主体责任，把安全生产责任落实到地方政府、落实到部门、落实到企业、落实到每一个员工。
可见各级的文件精神，国家领导人的指示，都着重强调责任落实的问题。从近几年发生的生产安全事故中，也大都是责任不落实造成的，这也从反面证明了责任落实的极端重要性。
为明确职责，山东省委办公厅、省政府办公厅专门下发工作任务分工的通知，58项工作任务，分解到了73个部门、单位中。真正使每个单位、每个人员，做到职责明晰，责任明确，人人肩上有担子。同时，还启动严格的问责机制，若谁工作懈怠、责任不落实，板子就打在谁的屁股上。
为何法律有规定、文件有要求、领导有指示，三令五申抓责任落实，还是出现责任空档?究其原因，在于企业负责人思想认识上有偏差，重生产、轻安全，管理薄弱，职责不清，从业人员的安全生产素质不高，安全生产投入不足，安全生产监督管理不到位，执法不严，违法不究等等，一句话责任没有真正落实到位。
我想，我们负有安全生产责任的每一个单位、每一个人员，都像兵马俑的制作者那样，兢兢业业、尽职履责，我们的安全生产工作形势将会愈来愈好，安全发展、平安祥和的和谐社会定会早日建成，创造出安全生产的世界奇迹也不是没有可能！
安全文化网 www.anquan.com.cn
