安全生产奖惩制度之我见

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　　最近，集团公司下发了《安全生产工作奖惩规定》，其中涉及的内容很广泛，但是无疑这只能作为各下属电力公司制定自己的奖惩细则的指导文献，各电力公司还需要在这个基础上根据各自企业实际情况进行“安全生产工作奖惩细则”的制定，在贯彻集团公司安全生产工作理念的同时，真正将安全生产工作落实到部门、个人上来。

　　那么如何根据实际情况来编制县级企业“安全生产工作奖惩细则”呢？个人认为，所谓的“实际情况”，应该包括以下几点：

　　一、本企业经济效益

　　既然是“奖惩”细则，无疑涉及到钱的问题，每一个违规罚多少钱合适？这是必须认真考虑的，而且要第一个考虑的。因为企业效益不同，职工收入自然存在高低差距，相对个人收入来说，罚得高了，个人难以承受，必然会因此而产生抵触情绪甚至抵触行为，很容易出现“罚而不依”的情况，最后闹得管理者和被管理者不欢而散，甚至导致过激的矛盾冲突，不利于企业队伍的团结稳定，自然安全生产就更无从谈起了；要是罚得少了呢？那也不行，“毛毛雨”式的惩罚肯定也起不到多少效果，同样也不利于安全生产。

　　二、本企业文化传统

　　一个存在并运营了几十年的企业，无论有没有进行过正式的企业文化建设，或多或少在多年的积累中会逐渐形成一些自己的习惯和不成文规则（无论好或者坏），并深刻影响职工日常工作态度和人与人之间的关系平衡，好的传统我们可以继承并予以发扬光大，不好的传统也不可以用“一抹了之”的方式强行纠正，因为既然是传统，必然根深蒂固，徒然纠正之下，矛盾易于出现。所以在制定奖惩细则时，这方面的问题也必须要认真考虑。

　　三、本企业人力配置

　　一个企业的奖惩细则，可以说千头万绪，特别是我们电力行业，就算是在这方面建设比较早的南方电网，到目前为止，也还没有覆盖完全，每天都在产生新的问题、研究解决新问题的办法、下达补充规定。因此，在制定自己的奖惩细则时，我们不妨大方地借鉴一下别人的经验，同时根据本企业实际情况，在不影响或者暂不影响大局的情况下，化繁为简，多考虑一下自己的人力物力，能够覆盖细化到什么程度就做到什么程度，做得久了，将来再慢慢完善，不要搞空头支票表面功夫，规则定得方方面面细致入微，厚厚的一大本，却没有办法去执行，严重影响《奖惩细则》的严肃性和企业管理威信。

　　结合以上三点，并参考南方电网及道路交通违法的相关规定，个人在下面提出一个针对本公司的安全生产奖惩考核方案，本方案的实施原则是警告赏识为主，惩罚为辅，以人为本，共同进步。（所有奖罚金额仅供参考）

　　一、5分制年考核制度

　　公司每名员工（包括上至总经理，下至农村电工）及每个班组（站所为一个班组）在一个考核年开始时会或得5分的考核基础分，供以后进行奖惩时加分减分，考核年结束后，少于5分的取消先进员工评选资格，多于5分的获得100至500元“安全成就奖”。

　　二、减分

　　每发现一次违章作业行为及“两票”不规范行为，按严重程度（细则另行编写）减分1至5分，在一个考核年内不被减完5分的不罚款，被减完5分的员工(班组)一次性罚款2000元并按集团公司相关规定进行学习考试并缴纳考试费用，考试及格后从新获得5分考核基础分，一年内可以多次减完分多次考试。一年内不被减完5分的员工不进行罚款。所有被加分、减分及保持5分的员工在一个考核年结束后都须参加安规考试，及格者获得下一年考核基础分5分，不及格者停岗补考至及格为止。

　　三、加分

　　每发现或举报一次违规行为及安全隐患，按严重程度加1至5分。

　　本套方案的优点是充分考虑员工收入和经济承受能力，在不被扣完5分时不被处罚，但是对于屡犯不改被扣完5分的则要承担较重的处罚，如此一来，当一名员工（班组）在被扣分后，为了保持不被扣完5分，势必要更加小心谨慎，同时可以通过举报违规和安全隐患来补回被扣分数，这样取得的效果相信要远高于发现一次违规就扣几十元的处罚方式。

　　本套方案的缺点是必须要花费较大人力物力构筑可靠的安全监管体系，尽量减少和避免违而不扣现象的发生。

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