安全责任，重在落实

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　　2011年6月是全国第10个“安全生产月”，其主题是：安全责任，重在落实。不可理解的是，国家有了主题，地方和个别企业也出了一些活动主题，从政治的角度看是政令不畅，从安全生产的角度看，纯属“无事生非”，不但给基层企业和员工带来“麻烦”，也是增添了一种安全教育的隐患。地方和企业也许根据自身的生产特点制定符合自己生产特点的主题，所谓的“量体裁衣”，实际上地方和企业有的是时间去表现自己的主题，不需要也来六月份凑“热闹”，衣服穿多了也是一种“累赘”。尤其是夏季，给防暑降温带来“隐患”。地方和企业本身也违背总局制定“安全责任，重在落实”其主题意义。

　　抓安全生产多年，细细想来，企业、领导、管理人员、安全员只能用两种方法来抓好安全生产，一种是责任，一种是教育。我认为并不违反专业安全管理中的3E原则也好，3E政策也好，3E强制管理也好，比如：事故发生的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态，而基本原因可以归结为技术、教育、身体和管理四个方面。针对这四个方面的原因企业可以采取以下3种基本对策：

　　（Engineering——技术对策），即运用工程技术的手段消除生产设备和作业环境存在的不安全因素；

　　（Education——教育对策），即提供各种层次各种形式的教育和训练，使全体员工掌握安全生产的基本知识和技能，树立安全的基本观念；

　　（Enforcement——法治对策），即利用法律、规程、标准和制度等一系列的强制手段约束人们的行为，避免事故的发生。

　　今年的主题：安全责任，重在落实。目前的各行各业，各各级别都有安全生产责任，都会以红头文件出示，估计千差万别，除了《安全生产法》第十七条以外，没有标准性的，或者说没有真正意义上的安全生产责任。谁在查找责任制，谁在检查责任制。在事故案例中，很难查找到违犯地方或企业某某多少条“责任制”，承担什么职责。这就是我们所谓的责任制，实际上是一个“不值分文钱”的责任制，又谈何“落实”，落实起来又有什么意义，这就叫“说起来重要，做起来次要”。实际上真正落实其安全生产责任制，安全生产一定有“质”的飞跃，安全生产责任制是约束领导，管理者的行为法宝，不应是一纸空文。

　　安全生产责任制是全员、全过程的，也应包括基层员工，而实际上对企业员工查出的责任制力度，落实的程度，可以说是最好的。这种“本末倒置”现象，必然产生安全生产“两张皮”，“责、权、利”很难统一，标准很难科学合理。员工自然有抵触情绪，这种情绪诱发抵触一切科学的教育。企业本身安全教育就一定很“欠缺”，可以说有些企业，安全教育就是一个“零”，谈何提供各种层次各种形式的教育和训练，使全体员工掌握安全生产的基本知识和技能，树立安全的基本观念；又谈何抓好安全生产。

　　企业安全生产真正做好落实责任，抓好安全教育，技术对策自然迎刃而解，不需要太复杂的管理因素。

　　今年的主题：安全责任，重在落实。说的很诚恳。

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