浅谈职工安全技术培训

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　　摘要 六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针。提高职工安全技术素质的要求也越来越高，企业要让职工提高文化素质，提高安全素养，懂得不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。职工安全技术培训是企业安全管理的义务和责任，是建立安全长效机制的前提和基础，是企业的安全生产管理的重要组成部分，职工安全技术培训质量的关键是教师。安全技术培训教师应该是复合型的人才，应努力提高自身修养，不断提高自己，完善自己，不断改进培训方法，以适应新形势下的安全技术培训的新要求。安全技术培训应注重实效，采取情感教育培训法、理论与实践相结合培训法、典型示范培训法、案例警示培训法、操作模块实训法等灵活多样的方法，贴近实际的方式方法，提高职工安全技术培训质量。

　　关键词 安全技术培训 安全管理

　　党的十六届六中全会把加强安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴，提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针。要落实这一方针，必须提高职工的安全素养，懂得不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。因此，对职工安全技术素质的要求越来越高，职工安全技术培训工作越来越重要。在此形势下，安全技术培训教师应该是复合型的人才，应努力提高自身修养，不断提高自己，完善自己，不断改进培训方法，以适应新形势下的职工安全技术培训的新要求。积极探索和创新职工安全技术培训的形式和方法，不断提高职工安全技术培训质量是我们从事职工安全技术培训工作人员义不容辞的责任。许多单位的安全技术培训人员都积累了许多好的经验和体会。下面就谈谈本人多年从事职工安全技术培训方面的一些认识和看法，以便和同行们进行更好的探讨和交流。

　　一、职工安全技术培训是企业安全管理的义务和责任。

　　六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针。所谓“安全第一”，就是说，在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置， 实行“安全优先”的原则。也就是“生产必须安全，安全为了生产”，是“安全第一”的根本思想。同时也是尊重企业职工基本生存权的具体体现。所谓“预防为主”，就是说，重要的是要谋事在先，尊重科学、探索规律，采取有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。企业要让职工提高文化素质，提高安全素养，懂得不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。职工必须有义务遵章守法，必须服从管理，自觉接受安全培训，掌握安全技能，提高自己发现隐患、保护自己、保护企业的能力 。企业要注意人的素质的提高，经营管理人员要考试合格取得资质证，没有资质就不能当厂长、经理。特殊工种，如爆破工、电工、登高作业人员等也要有当地安监部门颁发的资质证件。企业的其它人员也要培训，要有上岗证。企业要对职工进行培训，岗前培训、在职培训、集中培训、岗位练兵要落实。企业安全技术培训是企业安全管理的义务和责任。企业不对职工进行安全技术培训本身就是违法。

　　二、职工安全技术培训是建立安全长效机制的前提和基础

　　职工安全技术培训是提高企业安全管理的有效性，建立安全长效机制的前提和基础。企业不仅必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设，以此形成企业的安全管理思想和安全文化氛围。职工安全技术培训能够能弥补企业安全管理的不足，这是因为职工安全技术培训注重人的安全的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的安全文化，通过安全技术培训教育、宣传、创建群体氛围，不断提高企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我安全”转变成“我要安全”。企业为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的安全管理环境，使之持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视，使企业职工整体的安全修养大大提高。

　　三、职工安全技术培训是企业安全生产管理的重要组成部分

　　职工安全技术培训是企业安全生产管理的重要组成部分。安全技术培训是紧密结合本企业的安全生产实践活动，紧扣企业的生产安全目标与管理体制，紧跟企业的改革步伐，采用动态的管理方法设计职工安全技术培训的具体内容和有效的培训方式以及具体的实施计划进行。从宏观出发，自微观入手，及时地研究国家与本企业的安全文化状况，搜集安全管理当中的各方面信息，不断地调整、完善职工安全技术培训的内容。安全技术培训是有针对性地开展的，安全技术培训要在培训层面上多下功夫。安全技术培训是一个全员参与的整体工程，要在搞好常规职工安全培训的同时，坚持一般安全培训与重点安全培训相结合，要根据企业自身的不同环境、不同层次，不同专业、不同工种、不同内容展开，着重抓好“薄弱点”、“特殊点”和“困难点”的安全技术培训，形成多层次、多渠道、多形式的职工安全技术培训格局。尤如：我局的安全培训，我们针对水电施工企业在新形势下出现的新情况和新的安全隐患，在局安全部门、人力资源部门的大力支持和配合下，我们先后开展了安全管理人员、安全员、特种作业人员、外协队伍作业人员以及农民工等多种层面的职工安全技术培训，先后培训各类人员近9000人次，特别是随着我局在建项目的不断增多，外协队伍作业人员和农民工越来越多。外协队伍作业人员和农民工队伍结构层次复杂，文化素质相对较低，安全意识非常淡薄。按照我局安全管理的要求，我们将外协队伍作业人员和农民工队伍的安全技术培训纳入我局职工安全技术培训管理体系，加强对外协队伍作业人员和农民工上岗前的安全技术培训工作。在我局初步建立起了整体的、全方位的、全过程的、全员的职工安全技术培训体系。二是在创新培训模式上多下功夫。我们针对我局工程项目点面广，比较分散，工学矛盾突出。为了解决这些矛盾，确保职工安全技术培训工作落到实处，创新地改变培训模式，我们采取长期培训与短期培训，脱产培训与半脱产培训相结合，并通过走出去，请进来的办班培训模式进行安全技术培训。一方面，在搞好本部全脱产培训的同时，坚持走出去上门服务，到具备在外办班条件的工程项目部、工作点，送教上门，结合生产实际开展安全技术培训。我们先后派出数批安全技术培训骨干教师前往四川瀑布沟水电站、云南糯扎渡水电站、山东京沪高速铁路等30多个工程项目部、工作点开办安全技术培训班，培训学员近6000人次，通过培训使安全生产意识深入人心，受到工程局以及各工程项目部各级领导和职工的一致好评。取得了较为明显的培训效果。

　　四、职工安全技术培训质量的关键是教师。

　　职工安全技术培训方法是在培训过程中，老师和学员为实现其共同的培训目的，完成学习任务而采取的教与学相互作用的活动方式的总称。它具有以下特点：一是安全培训方法与安全培训的目的相联系，是完成培训目标的重要手段，安全培训的目标主要是通过教师向学员传递理论知识，安全信息、安全技能、操作技术、实践经验教训等来强化学员的安全意识，提高其安全技能和操作技能，增强其安全技术素质；二是安全培训方法包括教师教的方法和学员学的方法，是教授方法和学习方法的统一；三是安全培训方法是由一系列的教学形式和教学技术及技巧所组成的，安全培训方法的优劣决定安全培训质量优劣。所以，提高职工安全技术培训质量的关键是教师。“教师要给学生一碗水，自己应有一桶水”。教师应努力提高自身安全技术知识修养，不断提高自己，完善自己，不断改进培训方法，以适应新形势下的安全技术培训的新要求。安全技术培训教师应该是复合型的人才，依靠先进的安全管理科学技术和先进的工程技术来实现。教师既要具有良好的安全管理和工程技术素养，有较为丰富的工程实践经验，懂得工艺流程，熟悉国家安全生产的相关法律、法规、规范、规程和规章制度。又要具有高度的事业心和责任感。也就是既要有懂生产、精技术、通安全、熟管理的本领，又要有一套灵活的工作方法和严谨的工作作风。不断改进安全技术培训方法，提高安全技术培训质量。

　　五、职工安全技术培训应注重实效

　　职工安全技术培训的最终目的是为了提高全体员工的安全思想意识、增长安全操作知识。从这一目标出发，开展安全技术培训注重抓好“四个结合”：一是抓好安全培训工作与安全宣传工作相结合，在培训时开展宣传，在宣传中精选培训要点；二是抓好突击集中培训与长期个人学习相结合。集中授课毕竟时机有限，要将培训教材人手一册发至每一学员，要求学员利用工余时间进行复习自学；三是抓好业务知识学习与安全知识学习相结合。将安全生产基本知识纳入到职工基本业务知识学习的范畴，要求每位职工必须掌握，做到安全培训与取证相结合。四是安全技术培训与企业文化建设相结合。安全文化是企业文化建设的重要组成部份，安全技术培训又是安全文化建设的重要组成部份。进行的安全技术培训工作为企业的安全文化建设提供了一条有效途径。

　　六、职工安全技术培训应采取灵活多样的方法，提高培训质量

　　安全培训形式和安全培训方法，它们之间有着不可分割的联系。它们都是为实现某一培训目标和培训任务服务的。但是培训形式和培训方法又有其概念上的区别。首先，它们的出发角度不同，例如，根据培训的目标要求，首先要确定采取什么样的培训形式，然后再确定用什么样的培训方法。所以，一定的培训形式决定了应采取什么样的培训方法，在实际培训工作中，如果没有好的培训形式，也难以完成一定的培训任务；而培训形式再好，如果没有好的培训方法，也难以达到理想的培训目的。因此培训形式和培训方法，有着相辅相乘的关系。安全技术培训要采取灵活多样的方法，提高培训质量。培训要想求实效，方式方法是关键。要结合企业实际情况，研究制定具体的措施，采取灵活多样，贴近实际的方式方法，不断提高安全培训工作的质量。随着安全培训工作的不断深入发展。安全培训方法也日益丰富多彩，下面我就介绍几种比较典型的方法：

　　（1）情感教育培训法

　　人人需要安全，人人盼望安全。安全技术培训应注重情感投入，坚持以人为本的安全方针。要认真地确立起每一个员工的安全意识，使之实现从“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是职工安全技术培训的中心任务。职工安全技术培训本身就是适应企业职工对安全生产知识的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。安全技术培训最基本、最有效的手段就是宣传、教育。但是以往的安全技术培训和安全教育大多是“我说你听，我打你通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全技术培训和安全教育入心入脑的问题，帮助他们树立正确的安全意识，保证他们的人身安全。应注重情感投入，要让职工感到是企业领导对职工在安全上的特殊关爱，充分调动学员在学习中的热情和积极性，让学员充分发表自己的见解和看法，有利于深化主题，提高大家对具体问题的认识程度。例如，我们在办爆破员安全培训班过程中，针对地下爆破的新工艺，让大家结合当地破碎带隧的实际状况对其进行讨论。结果许多学员提出了比较有见解的意见和建议，对我们后来的工艺改进和安全隐患防范提供了帮助。又如，我们在《安全生产法》培训中，结合贯彻实施《安全生产法》，让学员就如何构建安全生产长效机制进行研讨，并在学习班上进行交流。大家也提出了许多比较有价值的意见和建议。我们为了克服少数职工安全思想出现麻痹松劲现象，我们经常组织有一定写作能力的职工，举办案例教育培训班，让大家结合本企业典型性事故案例，写出演讲稿。选出比较好的，进行巡回演讲，对职工震动很大，许多职工是流着泪听完演讲。这样，既强化了职工的安全思想意识，又锻炼一批职工的宣讲能力，使培训取得较为理想的效果。

　　（2）理论与实践相结合培训法

　　在以往的安全培训中，往往都是采取集中授课，由教师向学员灌输理论知识，学员成为被动地接受填鸭式地教育，学员的积极性不高，学习效果不好，最后应付一下理论考试。后来，人们逐渐地意识到，职工安全技术培训不同于中小学生学习；应侧重于应知应会知识技能的掌握与应用。所以，就理论讲理论是难有实效的。学员是教学过程中的主体，只有在学员积极主动地参与下，才能实现理论知识向操作技能的转化。因此，我们把培训工作加大了由理论学习向实践操作过渡的力度。改变过去那种就理论学理论或先学理论后学操作的方法。而是把理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在实践操作上。教师在讲授理论时应侧重于实践经验教训的总结，让学员多积累一些实践知识，在现场进行实物讲解，实地操作。这样讲练结合，从感性认识直接到理性认识、视觉、触觉、感观同时投入学习，不但易懂而且记得牢，也利于职工学习一些真本领。在培训结束进行考核时，理论知识和实践操作分别考核，有一项不合格，学员仍要继续参加培训学习，直到理论与实际操作全部合格为止。例如电工、爆破工、架子工、焊工等培训班，都采取这种培训方法较好。

　　（3）安全操作技能模块实训培训法。

　　安全技术培训应注重实用性与现实性，抓好安全操作技能的实训。要理论与实际相结合，针对不同的培训对象，不同的层次，选用不同的教学内容和教材。要避免空洞的说教。防止走过场、流于形式，更不能搞一刀截。要抓好安全操作技能实训模块的研究与开发。根据不同的环境，不同的培训层次，不同的培训对象，确定不同的培训内容，拟定不同的安全操作技能实训模块。实训的模块要具有较强的实用性和可操作性。比如：我们在安全员培训中，特别强调国家安全生产的相关法律、法规、规范和标准的宣传与执行，注意安全生产法、建筑法、劳动法、工程安全生产管理条例以及安全生产相关的技术标准、企业的规章制度、安全生产管理办法的掌握和理解。我们拟定了施工现场安全生产事故预防的措施、施工现场安全生产事故应急救援预案的编制、事故报告的程序与内容等操作模块。在技术工人培训中，特别强调各专业工种相关工作安全技术的掌握。又比如：我们针对登高架高特种作业人员的施工特点，拟定了料仓及卸料平台的搭设与拆除安全技术、隧洞进水口模板支撑排架的搭设与拆除安全技术、边墙与高边坡施工操作平台的搭设与拆除安全技术等实训模块；针对爆破工特种作业人员的施工特点，拟定了隧洞施工中关于爆破的安全技术要求及措施、瞎炮处理的程序及安全技术等实训模块；通过这些简单实用的实训操作，学员能够掌握安全操作的基本技能，真正做到达理论和实践有机结合，做到学以致用。

　　（4）典型示范培训法

　　在我们的安全生产过程中常有一些安全生产先进作业队、班组和个人，要及时把他们的先进经验做法总结出来，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，老师在讲课时把这些先进个人或作业队的好经验、好做法作为安全培训中的典型案例介绍给学员，使老师的讲课更加具有说服力，同时也使大家学有目标，赶有方向，操作起来也方便。例如，我们在推行安全目标管理，创建安全生产样板作业队和本质安全型作业队创建活动中，都涌现出一大批先进典型，及时把他们的好经验、好做法总结出来，在安全培训班中进行典型示范教学。老师讲得实在，学员们听得省劲。因为都是发生在大家身边的事，通过教师的总结归纳，使其更具有条理化、知识化。因此，学员们反映较好，使他们的认知水平提高很快，大家达成了一定的共识，营造一个“人人关注安全”的良好氛围，企业形成自己的安全管理思想和安全文化氛围。

　　（5）案例警示培训法

　　安全技术培训要大量地使用案例警示培训法。要组织具有丰富经验的安全技术培训教师编写通俗易懂的教案，精心进行教学设计，制作形象生动的教学模块，运用电视和各种多媒体教学手段。通过活生生的真实案例分析和生动形象的教学模块进行教学。要让学员从案例中得到启发，吸取血的教训。众所周知，每一起伤亡事故案例都是职工用生命和鲜血换来的。可以说是安全培训教材中的一笔宝贵财富。比如：我们通过对一个事故案例分析。“一个水电建筑工地一位模板工站在10米高的脚手架管上安装闸墩模板，由于不小心，造成坠落身亡。”让学员进行事故原因分析，学员很容易地分析出其事故原因主要有四点：①该工人违章作业，高处作业未拴安全带；②作业面未铺脚手板；③闸墩周边未张挂水平安全网；④现场安全检查不到位，安全管理混乱。学员通过这个事故原因并不复杂，道理很简单的案例分析，自然会得到案例警示，从中受到启发，总结出事故原因的主要四点必然牢记在心。所以在职工安全技术培训中，要充分利用一些典型案例进行讲解，一是可以强化学员安全意识；二是可以唤起学员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视程度；三是避免了空洞的说教；四是给学员积累了实践上的经验或教训。使大家真正理解“条条规程血染成，不可再用血验证”的含义。采用案例警示培训法，可以起到事半功倍的效果。

　　参考文献

　　1．国家电力公司电力建设安全岗位培训教材 贺小明 主编 电力建设现代安全管理

　　2．现代安全管理理论与实务． 毛海峰 主编 中国电力出版社

　　3．建筑施工安全管理与技术 包其国 主编 四川科学技术出版社　

　　4． 登高架设作业 全国特种作业人员安全技术培训考核统编教材 国家经贸委安全生产局组织 编写

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