据不完全统计,2006年死于交通事故的中国人超过10万,生产不安全事故死伤人数超过**万,90%以上是农民工,造成的经济损失高达3000多亿元人民币。作为一名来自中国穷乡僻壤,却混到了社会中上层,但一直与社会底层有着血肉联系的人,真的感到极其痛心和悲凉。当年和我一起在生产队里参加集体劳动的少年伙伴及其子女,有好几个死于煤矿和其他工厂企业的生产事故中。尽管他们的命不太值钱,我还是想为我的农民工兄弟姐妹们写一篇有关安全生产的文章,希望尽量减少一些伤亡。安全为了生产,生产必须安全。本文从安全管理、安全责任、安全活动方式、班组安全教育、安全员的职责等几个方面,提出了一些粗浅的建议。
一、以人为本,抓好班组安全管理
班组是企业的基本单位,企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实,因此,企业的安全管理必须从班组抓起。班长是班组的核心,既是生产者,又是管理者,具有承上启下的特殊作用。因此,要抓好班组安全管理,必须从班组长抓起。班长要树立对企业安全和职工安全高度负责的观念,身体力行,严格遵守各项规章制度,在此基础上认真抓好三违控制,不违法、不违纪、不违反操作规程,及时制止不安全行为。作为班长要善于学习,在技术上能够独当一面,确立技术权威的地位,努力提高安全管理水平,不断提出新的设想和办法,并带领班组成员进行实践。班长要有良好的群众基础,要善于做群众工作,掌握班组成员的思想动态,及时帮助有困难的职工,把大家团结在自己身边。
班组安全员要专职专责,强化安全监督的作用。安全员要有高度的责任心,踏实严谨的工作作风,了解情况要细、检查管理要严、传达信息要快、落实文件要及时,思考问题要多、检查交流要勤。安全员要有良好的心态,开阔的胸怀。在班组安全管理中,安全员经常会得不到别人的理解,甚至会得罪人。因此安全员要不怕委屈,善于在逆境中开展工作。
安全工作直接关系到班组每位成员的切身利益,归根结底是广大职工自己的事情,每个班组成员都要落实安全岗位责任,自觉地参加管理,堵塞事故发生的漏洞,明确岗位职责,实现自我管理和自我约束。同时,注重实效建立班组安全管理细则,安全目标要贴近实际,安全教育要突出实效,使全体职工从被动的要我安全转变为主动的我要安全。树立先进典型,促使职工自觉增强安全责任心;牢记血的教训,时刻引以为戒;对工作认真负责、遵章守纪、制止三违行为、及时发现和排除设备隐患、避免人身伤亡和重大设备损坏事故的有功人员,要大力宣传、表彰,并给予重奖、重用;对因工作失职、自由散漫、麻痹大意或有三违行为者,要严格按照规章制度给予处罚和处分。
技术培训和安全教育要重在实用,要对新参加工作的人员进行严格的岗前技术培训,合格后才能跟班见习。班组业务培训内容包括本班组所辖设备的构造、原理、技术状况、运行维护中的操作要领以及有关的安全技术规程,从而提高班组整体技术水平。制度管理贵在落实,经常学习并贯彻落实安全生产的规章制度和法律法规,提高班组安全管理水平,增强员工遵章守纪的自觉性,规范安全行为,促进班组安全生产。结合班组的工作实际,积极开展各项安全活动,如岗位练兵、反事故演习、事故预想等,加深班组成员对有关规章制度的理解和认识。正确处理安全与效益的关系,发生事故是最大的浪费,全本身就是效益。因此在班组生产中,要在安全第一的方针指导下,纠正单纯向钱看的思想,完成任务时要坚持实事求是的原则,不可贪多、求快,确保安全生产大局。
二、班组长的安全责任
班组长是安全工作的第一责任人,是安全生产的组织者和预防事故的思想者,必须对安全生产有高度的认识,严格遵守《安全工作规程》,落实安全生产的保证和监督制度,制订有关安全奖罚条例,提高工作人员的积极性。工作前,班组长必须对作业过程中可能发生事故的地点、部位、场所、仪表、工具和行为进行分析判断,并制定出可靠的安全控制措施,变被动防范为主动控制,以确保工作安全,避免事故的发生。比如前年某工程队去克拉玛依开展……工程建设,施工前班长与有关人员核对图纸,深入现场,对设备布线经过的跨越物、施工构成的障碍物等核查清楚,查明作业中的不安全因素,然后编制《施工安全技术组织方案》,并组织全体作业人员结合现场实际进行讨论和学习,使工程安全顺利提前完成。
班组长要重视对工作人员进行安全业务知识教育。工作人员的安全业务素质的高低,是减少或杜绝事故,确保安全生产的一个关键。安全工作不是单靠某一个人就能实现的,必须要人人参与,才能落实到位。由于工作人员的个人素质不同,对安全措施理解不全,所以总有人不明不白地违规作业,因此对工作人员进行安全业务知识教育就显得尤为重要。开展安全业务知识教育,可以帮助工作人员树立安全第一,预防为主的思想,增强主人翁责任感和工作责任心,提高基础技能和事故处理能力。每个项目完成后要及时召开总结小会,指出工作人员在工作过程中正确与错误的操作,提高工作人员的安全观念和技术水平;一起分析以往的事故教训,学习相关的《事故通报》,本着三不放过的原则,充分进行调查分析,查清事故原因、性质,结合本单位的实际改进工作,防止同类事故发生。
三、班组安全活动的方式方法
班组安全活动是班组安全管理的重要内容之一,也是对班组成员实施安全生产宣传教育行之有效的方法之一,是班组总结分析安全生产情况、学习安全生产规章制度、反思安全生产中的不良倾向、查找安全生产薄弱环节、研究并落实安全保证措施的园地。规范班组安全活动内容、丰富安全活动形式、保证安全活动质量对巩固生产人员的安全生产技能、增强生产安全思想意识、提高班组乃至企业的安全生产基础管理水平具有深刻的现实意义。在班组安全生产过程中,许多班组例行的安全生产基础工作,都要通过安全活动这一形式去落实和完成。如:班组年度安全生产目标和保证措施的制订,班组长与班组成员签订安全承包责任书,传达、学习上级有关安全生产的规章制度、文件、资料,总结、分析班组安全生产情况,布置、落实安全措施要求,安全检查和整改等,无不与班组安全活动息息相关。因此,班组安全活动实际上是一项综合性的安全工作行为,安全活动质量的好坏,不仅可以看出一个班组的安全生产整体面貌和企业班组管理的水平,同时,它还会直接影响到我们的安全生产。
所以,我们必须规范安全活动的组织,分工明确,责任到位,活动频度和时间要严格执行《安全生产工作规定》的要求,每周不少于1次。安全活动必须由班组长亲自主持,安全员协助并督促班组长组织好安全日活动,班组全体人员参加。安全活动记录由安全员负责(特殊情况可由班组长指定),记录在专用的记录簿上。合理安排安全活动的内容,应结合实际,有针对性、有计划性。在安排具体活动内容时,应有重点地选择每周的主要活动内容。对上周(月)的安全生产情况进行总结、分析,总结经验、统计有关数据、分析暴露问题、提出针对性整改意见;根据下周的生产任务,学习相关的安全生产规程、规定,讨论重大施工作业项目的安全、技术措施;学习讨论上级有关安全生产的文件、通报、资料或临时指定的内容。班组安全活动应灵活、新颖、实用,结合实际,形式多样,内容丰富,群策群力,既要有严密的组织,又要有活跃的气氛,使班组人员易于接受、乐于参加、敢于发言。在活动中,既要有严密的组织和严格的要求,又要有活跃的气氛;既要有班组长的要求和指令,又要有班组成员热烈的发言讨论。因此在组织活动时,可根据安全职责的划分,由班组长预先将部分活动内容分配给副班长、安全员、项目经理和班组成员,由其轮流主讲或实施。口头说教和实际行动相结合,理论分析和生产实践相结合,集体活动和分散活动相结合,工作质量与奖惩相结合,安全活动与日常安全基础管理工作相结合。
随着企业的不断发展和进步,对班组管理的要求也将越来越高。因此,要充分利用班组安全活动这一有效载体,将安全活动与其他安全基础管理工作有机地结合起来,平时在布置、安排生产工作时,要同时安排班组安全活动,要以丰富和高质量的安全活动来带动安全基础管理工作,以强化基础管理工作来规范安全活动行为。把安全活动与事故预想、岗位练兵、技术培训、QC小组活动等融为一体,为安全生产实践服务。
四、抓班组建设促安全生产
在抓安全工作时,首先从解决职工的思想认识入手,从源头上杜绝事故隐患的滋生和发展。一是教育职工多一点忧患意识,少一点乐观麻痹,通过学习规程制度、事故通报和安全知识,使大家深知事故隐患无处不在,安全工作不是哪个部门或哪个人的事,如果不严格按操作规程办,迟早会发生问题;二是教育职工把安全生产真正与企业发展、社会影响、个人利益紧密结合起来,克服上有政策、下有对策的错误做法。为确保安全运行,要制定《经济责任制考核办法》,对习惯性违章、违纪和不安全行为,进行处罚考核,真正起到警示作用,以提高遵章守纪的自觉性;三是对安全工作常抓不懈,毫无半点懈怠,克服工作空闲抓得紧,工作忙时抓得松,上级检查抓得紧,平时抓得松的时紧时松、忽热忽冷的做法,签定《安全互保书》,以约束每个人的行为;四是安全教育和安全管理全员覆盖,不留死角,坚持每周组织开展安全活动,所学文件、通报的条款、措施进行认真学习和讨论分析,真正领会其精神,从中吸取教训,使每个人能够自觉地规范自己的行为;五是抓现场工作的全过程安全管理,从技术措施到悬挂标示牌,从组织措施到项目管理,对工作的每一个环节都高度负责,严格把关。
安全生产的主要因素是人,而不是设备,再先进的设备也要人操纵,从而在思想上逐步形成了“我为安全、安全为我”的意识,工作中严格按标准化、规范化要求进行,发扬严、细、实、快、勤的工作作风,克服等、靠、要的依赖思想,因地制宜地解决设备上发生的缺陷。重视对一线职工的工作支持和生活关照,帮助解决子女上学等具体困难,激发职工的工作热情,进行以人为本的情感化、理性化管理,为严肃规章制度奠定基础。重视现场培训,提高运行技能,从实际出发,重实效、求效率、抓重点,从严要求岗位技能。通过现场考问、技术问答、技术讲课、事故预想、反事故演习、基本功训练等培训活动,使班组成员在一点一滴的学习中,逐步积累起专业知识,提高工作技能。
精心维护设备,保证设备健康运行,杜绝设备隐患向事故发展。这就要求运行人员具有严、细、实、快、勤的作风和超前意识。设备维护与安全生产紧密结合,在定期调试和维护工作中抓质量,认真验收检修后的每一台设备,保证检修设备投运后不出问题。严格履行岗位职责,发扬“在岗一分钟、尽职六十秒”的奉献精神,除做到巡视检测认真到位、操作精心谨慎外,还能及时发现和消除设备缺陷,确保设备无病运行,提高设备健康水平,保证安全生产。
五、发挥好班组安全员作用
班组安全员是企业中最基层的安全管理者,在班组安全工作中起着举足轻重的作用。从众多血的教训来看,倘若班组安全员在平时对班员多一些安全教育,工作前多督促,工作中多提醒,很多事故是完全可以避免的。
但是,安全员工作普遍不尽人意。有的有职无权,管事说了不算,管人得罪一片;有的只是在每周的安全学习时走走过场、写写台帐,应付上级的检查,在平时的工作中怕得罪人、事不关己,高高挂起;也有的自视高人一等,动不动就训人、态度生硬,看似很负责,但无形中把自己放在工人的对立面,同样也做不好安全工作。
为了更好地发挥班组安全员的作用,首先要提高自身素质。班组安全员必须做到说内行话做明白人。班组安全员在一线生产岗位,在自觉学习的基础上,公司劳动培训和安监部门要对他们进行系统的培训。学习的内容不仅要有安全知识,还要有和班组工作相关联的技能知识和安全管理方式,这样才能在工作中说内行话,让同事觉得你管得有道理。另外,自己在日常工作中更要时刻注意安全,不发生任何不安全现象,用事实得到同事的认可和尊重。这样管起别人来才更有说服力。转变作风摆正位置,树立为职工服务的思想。同在一个班组,要配合班组长了解职工的思想动态,体察职工的喜怒哀乐,合理地调配人员开展生产工作。安全员始终要和职工站在一条线上,摆正自己的位置,改变干巴巴的说教方式,要加大情感的投入,转变工作作风,牢固树立全心全意为职工服务的思想,做好每一项工作。要精心策划并做好每周的安全学习准备。学习什么,要达到什么目的,围绕哪些问题进行讨论,讨论的结果达成怎样的共识等问题都应该如实地在班组安全管理台帐上有所反映。要善于调动职工开展安全活动的积极性,对于一些活动要总结分析,特别是在工作中发生了不安全的现象之后,无论是否造成后果,都要严格遵守三不放过的原则认真分析,找出原因,吸取教训。
作为一名班组安全员,纠正违章、责罚过错是职责所在,不能怕得罪人,要敢说、敢管。遇到上级领导违章指挥的,不仅自己要勇于拒绝执行,而且要为拒绝执行的班组职工撑腰。只有无私无畏,才能赢得大家的支持。行政领导要对班组安全员给予必要的支持,对班组安全员要在培训机会、工资待遇上给予必要的倾斜,以激发他们的工作积极性和创造性。班组安全员都是兼职,本身有繁重的工作任务,如果他们干了安全管理工作却在岗位工资、奖金系数上得不到体现,积极性就难以提高,加之缺少相应的考核评比制度,班组安全员没有压力,就会存在“干事和不干事一个样,多一事不如少一事”的惰性心理。建议改善班组安全员的岗位工资及奖金分配系数,在他们当中开展竞赛,分季度对他们的实绩进行考核评比,褒扬先进、鞭策后进,通过激励考评,激发起班组安全员做好安全管理工作的热情。
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