因工作人员思想麻痹导致的一般安全事故

　　事故名称：XXX线路工程因工作人员思想麻痹导致的一般安全事故

　　事故简述： 2008年X月X日，某省送变电工程公司该工程项目部所属的劳务分包单位——四川华莹南方送变电有限公司江XX施工队，在进行N5060和N5061塔之间的10kV电力线路跨越架搭设过程中，发生两名分包单位作业人员触电受伤事故。

　　事故暴露出施工单位项目部对施工现场监督管理力度不够，管理漏洞多，对安全重点和危险点把握认识不足，在搭设跨越架作业时，项目部没有管理人员在现场监督管理，导致事故发生。事故发生后，没有及时按照事故信息管理规定向项目建设单位、监理单位和施工单位公司总部汇报。同时也暴露出分包施工队伍作业人员安全意识淡薄，自我保护能力差。

　　一、事故经过简述

　　2008年X月X日（事故当天），某省送变电工程公司该工程项目部所属的劳务分包单位——四川华莹南方送变电有限公司江XX施工队，在进行N5060和N5061塔之间的跨越某10kV电力线路的跨越架搭设工作。事前施工单位项目部曾向分包队伍进行了安全交底，明确了如下要求：跨越架搭设至距带电体2米时须停止作业，待项目部申请停电后再进行封顶作业。

　　事故当天上午10时20分左右，施工人员张XX、卿XX在施工中思想麻痹，安全意识淡漠，在跨越架施工过程中，两人在传递钢管时，因钢管重心偏移倾斜，误触10kV线路带电导线，致使导线放电，造成张XX、卿XX手脚烧伤。

　　事故发生后，江XX施工队一直未向施工单位项目部报告。只是将伤者张XX、卿XX送往工程所在地附近某中型城市的中心医院医治。直到2008年X月XX日（事故发生后第25天），由于治疗费用问题，江XX才口头向施工单位项目部报告了事情的经过。但在该项目部在知晓此事后，仍未及时向建设单位、监理单位及其公司总部汇报，而是采取了私下处理的方式。事件在2008年X月XX日（事故发生后第三个月零十一天时）因事态再度发生重大变化，导致施工单位项目部不得不向其公司总部汇报了此次事故。

　　二、事故直接原因分析

　　1、施工人员违反作业指导书和安全技术交底要求，违章作业是造成本次事故的直接原因。

　　2、现场施工单位安全监护人员未尽到监护责任，发现违章未及时制止，是造成事故发生的主要原因。

　　3、施工单位项目部项目领导和安全管理人员，责任不落实，管理不到位也是事故发生的主要原因。

　　4、安全交底时的要求“不安全”。当时交底时要求“跨越架搭设至距带电体2米时须停止作业，待项目部申请停电后再进行封顶作业”。而实际用于搭设跨越架的钢管的长度已超过2米，操作过程中稍有不慎即有可能发生安全事故。

　　三、监理工作中存在的问题

　　1、监理线路监管战线长，安全监管重点不突出，没有认真核查现场危险作业点施工技术交底情况，对施工方的项目分包管理漏洞和监管薄弱环节警觉性不高，间接导致了本次安全事故发生。

　　2、对现场危险作业点的施工方技术交底核查及落实不认真。未发现“不安全”的安全技术。

　　3、项目监理部对事故信息的收集、掌握不力、敏感性差。在事故发生了三个半月的时间内未能查觉。

　　四、监理工作改进措施和方向

　　1、督促施工单位对分包队伍的监管力度，认真核查分包方施工资质，对现场的施工危险点和事故频发区域重点监控。

　　2、认真核查施工方安全技术交底情况，并积极参与和收集施工方的技术交底现场会议和技术交底原始资料。

　　3、加强现场巡视力度，及时、准确收集现场各项原始资料。

　　4、加强现场监理人员工作主动性教育，提高监理人员责任心、管理、业务水平。

　　5、检查各工程施工队伍中有无“四川华莹南方送变电有限公司江XX施工队”，若有则需通知施工单位应将其清除工程施工现场。