全世界每年发生工伤事故和经济损失情况

    国际劳工组织(ILO)第十五届世界职业安全健康大会公布：根据国际劳工组织估算，全世界每年发生在生产岗位的死亡人数超过100万人，并且在世界范围内有成百上千万的工人在有事故隐患和暴露在有职业危害物质的工作场所中工作。

    一、工伤事故情况

    国际劳工组织(ILO)职业安全卫生计划处负责人Jukka Takala博土指出，全世界每年发生工伤死亡人数为110万人，超过道路年平均死亡人数(99．9万)、由于战争造成的死亡人数(50．2万)、暴力死亡人数(56．3万)和爱滋病死亡人数(31．2万)。在110万工伤死亡人数中，有接近1／4的人是由于工作在暴露危险物质的工作场所引发的使人丧失劳动能力的职业病而死亡，诸如癌症、心血管病、呼吸疾病和神经系统紊乱等。他警告说，到2020年，预计与工作有关的患职业疾病的人数将增加1倍。

    国际劳工组织保守地估算，全世界每年有接近2．5亿工人在生产过程中受到伤害，

    有1．6亿工人患职业病。而死亡和患职业病的人数发生最严重的当数发展中国家，发展中国家大量的工人被集聚在初级产品生产加工活动中，例如农业、林业、渔业和采矿业，它们是世界上最危险的行业。

    另外，根据国际劳工组织(ILO)统计，如果有可能实施正确的安全培训和提供适应的信息，每年可挽救60万人的性命。

    国际劳工组织指出，全世界每年有12万名童工在生产过程中受到职业伤害，估计有1．2万名童工丧生；

    全世界每天有3000名工人在生产过程中丧生，每分钟死亡2人；

    仅仅受石棉危害，全世界每年将有超过10万名的工人丧生。

    国际劳工组织(ILO)估计，全世界在经济发达的国家每年发生工伤事故的伤亡率几乎只是中东欧、中国和印度的一半；在拉丁美洲、加勒比海地区，伤亡的比率也是较高的。近年来，在中东和亚洲地区(除中国和印度外)的工业化国家，伤亡事故发生率暴涨了4倍，危险工作的选择使危险从10倍增加到了100倍。在发展中国家，建筑场所的危险程度要比工业化国家的危险程度危险10倍还多。

    工业化国家在工业结构的调整过程中，严重的伤害事故在减少，然而，按照生产发展规律，也正在产生新的职业危害，其中包括肌肉疲劳酸痛的问题、精神心理压力问题、哮喘病、过敏性反应以及暴露在危险物质场所和致癌物质附加剂问题，例如石棉、放射性和化学物质等等。

    二、高昂的经济损失

    现今，全世界因职业伤亡事故和职业病造成的经济损失迅速增加。国际劳工组织的专家说：“人的生命价值是无法用金钱衡量的”。赔偿金额的数据显示，由于工伤致残和患职业病丧失劳动能力造成的经济损失、职业病治疗花费的医药费和丧失劳动能力的抚恤费用的总和，现在已超过了全世界平均国内生产总值(GDP)的4％。由于职业伤亡事故和职业病所造成的经济损失，已超过了相当于整个非洲国家、阿拉伯国家和南亚国家国内生产总值(GDP)的总和，同时，也超过了工业发达国家向发展中国家的政府援助资金的总和。

    另外，发展中国家由于工业化的迅速发展和人口快速向城市移居，发展中国家经常出现一些不正常的险肇事故，由于企业聘用的工人缺乏工业化生产经验，加之没有提供适当的厂房和基础设施，常常影响新的工厂和工业设施的发展。

    要完善基础设施建设，就要增加建设项目，而建筑业又是另外一项较危险的职业。完善的基础设施虽然带来了很大的经济效益，但是也存在一些问题，如交通运输、噪音、精神压力、新产品制造以及一系列的化学品和人造材料等。倘若对这些材料进行错误的使用或者不正确的处理都将产生很大的危险。在激烈的市场竞争下，资金投入的不足，必然要牺牲和漠视安全，以卫生和环境作为代价。比如，发展中国家在一些工厂发生相似的玩具和纺织物品引发的多起火灾足以说明问题。

    在世界不同的地方，与职业安全卫生问题相关的工伤保险也存在着非常大的差异，国际劳工组织的官员说：在北欧国家的工人几乎都投保全部的职业伤害保险，而在许多发展中国家，大约只有10％或更少的工人仅投保少数几种职业保险。就许多发达国家而言，对工人职业伤害和职业病的投保也仅仅为50％。

    三、改善职业安全健康的战略

    在对所有的工人职业伤害和职业病进行尽可能大的投保的争议中，国际劳工组织的官员说，要改善职业安全和健康状况，需要依据不同国家的实际状况，制定不同的战略。作为工业化国家，重点需要放在心理因素的研究和老企业的有关管理体系以及新技术的安全操作上。其中包括化学品制造安全操作等等。

    作为发展中国家，需要优先考虑对原料加工业的实用性上改善安全和健康问题，用以预防职业事故。比如对农业耕作、渔业、林业、消防和易燃易爆气体泄露等等，预防传统的事故和职业病的发生，其中包括那些非正规的工厂、车间和家庭式作坊以及有粉尘作业的企业。在这样的环境条件下生产是极端危险的，每年都要导致大量人员不必要的过早死亡。

    安全生产搞得好坏，根本的问题是与国家经济技术发展的水平相联系的。国际劳工组织(ILO)职业安全卫生计划负责人Jukka　Takala博土说，在许多国家发生的很多伤亡事故都与工人缺乏安全卫生信息知识有关。Jukka　Takala博土列举了发展中国家开展的很多活动，其中有作为在中国乡镇小煤矿使用的化学火药，由中美州国家倡导的农用化学品安全，全非洲开展的职业安全和健康信息技术运动等。

    Jukka Takala博士催促国际劳工组织的委员们尽快制定一些可行的计划，作为实施改善职业安全和健康的战略措施，这些措施中涉及到有关国家的政策和立法，很广泛的职业安全和健康服务，改善基础设施，周全的人力资源登记通知系统，人力资源库等。

    Jukka Takala博土强调：“在全社会要改善安全文化的氛围，这是解决目前大多数国家发生职业伤亡和职业病的根本措施。但是，就以上的这些措施的落实，在目前大多数国家所面临的工作场所存在的安全与健康隐患问题，都需要用完善的信息技术手段、管理手段和较高道德标准来改变。”

    国际劳工组织正在强调制定有关职业安全和健康方面关键性的公约和协定，例如第155号《职业安全和卫生及工作环境公约》和161号《职业卫生设施》公约，这些公约将被各国考虑作为执行的最低标准。另外，国际劳工组织正在制定全球安全生产计划，并且主张开展职业安全健康的服务，把它列为全世界和各国自己的计划议程。