2005年2月20日建材城大火真相追问

    2005年2月20日，邵阳市湘桂黔建材城突起大火，消防官兵赶到后奋力扑救

　  一场突如其来的大火让价值两千万的资产化为灰烬，而背后的原因却未为人知。
　　在邵阳两会期间，“2·20”大火中受灾的10多个商户代表投诉：湘桂黔建材市场管理方的恣意妄为和有关部门的疏于职守，是导致这场灾难的真正原因。
　　目前，邵阳方面已成立事故调查组。
　　“软水”救不了火
　　2005年2月20日下午6时左右，邵阳市湘桂黔建材城第5、6号装饰材料片区突然起火。据当天晚上赶到火灾现场的湖南省消防总队防火部副部长罗泽荣介绍，火苗最先从建材城5号市场一个“步步高”的门面冒出，由于该片区商户多是售卖装饰板材等，因此，大火很快蔓延。
　　在这次大火中损失惨重的商户周小云说，她在该片区有一个300多平方米的门面，资产超过70万元。当晚她和女儿正坐在出租车上，听人说建材城起火，便急忙掉头往市场赶。
　　大约6时20分她们赶到市场里，发现5号区的3栋、4栋已是大火腾空，而相隔几米外的2栋也危在旦夕。眼看自己多年的心血即将毁于一旦，她急忙拨打火警电话，但一直占线。
　　周称，8－10分钟左右，消防车赶到市场内，其中一辆停靠在她门面处的消防栓边，这让她顿时松了一口气。
　　然而，随之而来的变故让她目瞪口呆。救火的消防官兵几经努力后告知，这个栓口有问题，无法打开供水，便转向他处寻找水源。
　　周说，此后，风向陡然改变，大火迅速蔓延到了2栋。10多分钟内，她眼睁睁地看着自己的店面被烧得精光。
　　经营户朱某说他曾协助消防官兵亲手打开了该片区西面的一个消防栓，却惊奇地发现，水是软软地流出来的，冲不出一米的距离。“消防栓里不出水”的消息传开，市场里一片恐慌。
　　建材城里的消防栓无法提供灭火用水的事实得到消防部门的证实。事后，邵阳市消防支队王支队长在接受采访时介绍说，消防官兵们不得不在建材城外的两个加油站取水——一个在建材城对面，一个则距离建材城800余米。
　　罗泽荣称，他当晚12点多赶到现场时，火灾区内仍有明火。此时，离起火时已近6个小时。仅记者在5号片区13个受灾商户收集到的“直接财产损失申报表”的统计，直接经济损失已超过1000万元。
　　一份有25个受灾户签名的报告材料称，总计损失达到2000万元。最后着火的灯饰城业主雷某反映，他两层楼的店铺被烧毁，直接损失就达200多万，另有100多万的欠条被烧毁。
　　管理方曾秘密挖井蓄水出售
　　据了解，位于邵阳市宝庆路边的湘桂黔建材城于1997年投入使用，距离市中心约七公里，辐射邵阳9县3区，是湖南中部最大的一个建材城，生意一直红火。
　　然而，占地9万余平方米的建材城为什么不能提供有效的灭火水源呢？市场内的经营户说，建材城原来的经营用水是由邵阳市自来水公司提供，水价2元／吨。2002年，建材城的建设、物业管理方湖南省建民集团在建材城停车坪一角秘密挖了一口井，并修池蓄水，以同样价格出售。
　　经营户说起火时，建材城里的消防栓里是井水，水量和水压当然不够。
　　2月28日，建民集团老总黄建民的胞妹黄好玲代表黄接受采访时说，自来水公司以前停水较多，他们不得不挖井取水，水费是按自来水公司标准收取。她说，挖井建池考虑了消防用水需要。
　　邵阳市自来水公司副总经理周飞林、饶晓阳则提出不同意见，他们指出，当天火灾发生后，在现场的消防队负责人和市领导均说市场消防管网供水压力不够。而公司调查显示，当时主管网压力达到了0．3ｍｐａ，即水压可使水流冲达30米高，不存在压力不够问题。

　　为保证供水，自来水公司冒险将压力调到极限——0．42ｍｐａ。但他们在现场观察，市场内水压仍然上去不多，而主管网已面临爆裂危险。
　　自来水公司两位负责人指出，按照规定，市场内的消防供水系统由市场方负责建设。“这肯定要考虑建材城连接管网的口径是否足够和有无加压系统的问题了。”
　　该公司调查，在起火的2月，市场用水抄表量仅为平时月份的3／5。“他们肯定是用了自备水源。”
　　黄好玲对此解释说，市场内有两套供水管网，可自行调节生活和消防用水。她承认，市场内的消防管网中确实没有加压系统。
　　邵阳市消防支队两位负责人则指出，建材城铺设的消防栓最主要的问题是枝状分布，一个消防栓打开后，其他消防栓就无法使用，而非规定的环状分布，“毫无消防常识”。
　　此外，市场里的消防系统建设按照规定必须办理报批手续，并在消防部门的监督下完成，但该市场连第一步都没有做。
　　木棚区成
　　起火点和重灾区
　　更大的问题出现在市场内起火片区的楼栋建设上。
　　25户受灾经营户联名报告说，建民集团为了追求利润，将原来市场里的空闲坪地以10元／平方米的价格出租给散户，由他们自建四栋木棚，存在重大消防隐患。
　　这些木棚店为全木结构，上面简单地盖着石棉瓦，里面的门店都是板材、装饰材料和塑料及五金等货物，极易引起火灾。而且，木棚区间相互连接，一旦着火，整栋都会成为火海。
　　该片区里商户周立新、朱佳成等告知，市场方于1997年后开始出租这些空地让人自建木棚店。开始时多是一层结构，后来很多商户都将其改成了2层，上面成为堆放各种材料的仓库。　

    商户们说，在2002年、2003年，市场里两次起火虽未酿成大祸，但商户们都十分恐慌，强烈要求有关部门处理这一问题。2003年第2次火灾发生后，消防、公安派出所、市场管理方等也召集他们开会，称在2004年6月前，保证能够迁出。
　　第二场火灾后，建民集团除了自行在木棚区铺设数个消防栓之外，未落实整体搬迁承诺和切实整改木棚片区其他消防隐患。堆积数千立方米的塑料、板材等易燃材料的木棚片区也就成为了第三场大火起火点和重灾区。
　　黄好玲承认这一问题的存在。她说，开始时这些木棚店是卖木方的，后来多改成了装饰材料店。商户们是有过反映，有关部门也协调过，但那次会上只是口头协商了。
　　而事实上，新片区建设直到2004年9月才动工，原计划2005年6月竣工。今年大火起后，他们决定加快进度，争取早日搬迁。
　　罗泽荣证实，该建材城里共有7栋木棚区，耐火极限很低，极易引起火灾。此外，建民集团下属企业——有两百间左右客房的建民宾馆也建在建材城内，其中贵宾楼在灯饰城楼顶。
　 “这次贵宾楼付之一炬，万幸是白天起火，无人员伤亡。”邵阳市消防支队的人透露说。
　　此类的问题还有不少。该建材城原设计三条通道，但建民集团以“防止偷盗”为由只保留大门一条通道，建材城成为湖南省罕见的只有一个进出口的封闭性市场。经营户质疑说，这事实上堵死了两个消防通道，迟滞了当日的消防灭火工作。

　　据悉，2003年，该建材城被调整为邵阳市管消防安全重点单位。
　　邵阳市消防支队负责人称，2003年以来，他们对建材城进行了11次消防安全检查，分别就“解决明火做饭”、“拆除市场内遮雨遮阳棚”等问题作了要求。但对大火中暴露出的建材城在自备水源、消防管网、水压不合格等方面存在的严重隐患，几年中一直没有得到有关部门的处置。
　　湖南省消防总队一相关负责人则表示，仅从消防这方面来说，由于消防管理实行双重领导的模式，在工作中不可能不考虑地方的一些其他因素，对于当地的重点项目、工程中存在的类似问题，即使消防部门有心，实际工作中也难以彻底解决到位。