两死一伤事故的思考 （2003）

(秦皇岛发电有限责任公司，河北 秦皇岛 066003)

　　2003-04-27，外包施工单位在改装原料车间26号皮带平台钢板(该平台距地面高度14.5 m)时，在平台上割下1块1 000 mm×750 mm的钢板。由于在切割缝隙中留有氧化物，故未及时取下切割下的钢板，也未在该通道前后设置任何防护装置或安全警示标识，致使公司一员工不慎踩在附着在平台的钢板上，连人带钢板坠落死亡。

　　1997-06-08，在3号机组(300 MW)大修中，检修人员进入3号炉定期排污扩容器内进行检修工作。检修人员只将扩容器顶部的人孔门打开，而未开底部的人孔门，致使通风不好，于是检修人员私自向扩容器内部充氧气。由于扩容器内输入大量氧气，在检修人员进行电焊时，点燃手套和衣服，且火势迅速扩大，将焊工烧死。 这次工作原是检查3号定期排污扩容器，办理了检查工作票，由于发现围板变形，决定由检查改检修，但未办理检修工作票。

　　2003-05-14，燃料部电务班一工作人员在卸煤动力中心开关柜重新配线时，没有对带电部分做安全隔离措施。工作中，工作人员不慎将线头触及开关上口B相，导致单相接地产生电弧，进而造成A、B相间弧光短路，导致该工作人员烧伤。

　　这3起事故的教训深刻，值得认真反思。

1 加强对外包工程的管理，严禁以包代管

　　"4.27"事故的发生原因是严重违反《电业安全工作规程》，在作业现场没有对孔洞危险采取防范措施，没有设立警示标识。且在作业中没有人监督、没有人制止，使作业现场处于失控状态。

　　这次教训说明对外包工程必须加强安全管理，严禁以包代管。公司对乙方施工现场，特别是重要的项目、部位、作业点，必须跟踪监督，及时发现作业现场的安全隐患，及时采取防止事故的措施。对施工单位为了赶进度，怕麻烦或为了节约施工成本而忽视安全的情况，应立即指出，并要求其立即纠正。对不听劝阻或严重违规作业的施工单位，公司安全管理人员应停止其作业，并向上级安全主管部门汇报。要始终把施工单位的作业安全置于公司的控制、监督之中。

2 严格执行工作票制度是检修安全工作的保障

　　"6.8"事故证明，检修工作中严格执行工作票制度，是检修安全的可靠保障。工作票对参与工作的有关人员，即工作负责人、工作票签发人、工作许可人，进行了科学分工，使他们能从不同的角度对检修安全起到监督、保障作用。在检修工作中，坚持工作票制度，提高检修人员对工作票的认识，提高严格执行工作票的自觉性，充分履行工作负责人、工作票签发人和工作许可人的职责，是保障检修工作安全的强有力的组织措施。

3 做好危险点分析是保障安全的可靠防线

　　危险点分析是对工作票中安全措施的补充和完善。危险点分析对作业人员的不安全因素、工作中所使用的器具及施工机械、现场作业环境、工作程序、操作顺序等可能导致人员及设备事故的危险因素进行全面的分析，并有针对性地制定防范措施，使全体作业人员，在工作开始前就对作业现场的危险点有一个清楚的认识，并有计划地针对危险点采取防范措施。 只有把工作前的危险点分析作为安全工作的突破口，紧紧抓住危险点分析这个关键环节，不断提高员工对危险点的防范意识和能力，才能在工作中筑起一道可靠的安全防线。

4 培养高素质的员工队伍是安全工作的基础

　　人是生产力的第一要素，人在生产活动中起着决定性的作用。各种规程、制度是人制定的，也是由人去执行的。同样的制度，同样的设备，由不同的人去执行、去管理，可能会产生截然不同的结果。

　　员工素质的高低将制约企业的生存和发展，高素质的员工队伍是搞好安全生产的基础，必须紧紧抓这个关键环节。加强对职工的教育与培训，把安全生产建立在高素质员工队伍的基础上，是企业安全的希望所在，也是企业生存和发展的希望所在。