攸县黄丰桥镇龙冲煤矿“11•4”坠落事故

    一、概述

    1．企业名称：攸县黄丰桥镇龙冲煤矿。

    2．事故发生时间：2008年11月4日9时20分。

    3．事故发生地点：+80水平东翼21煤天眼掘进工作面。

    4．事故类别：其它（坠落）事故。

    5．事故伤亡：死亡1人。

    6．直接经济损失：人民币40.4万元。

    二、事故单位概况

    （一）事故矿井基本情况

    龙冲煤矿位于攸县黄丰桥镇严塘村境内，1989年投产，现有职工160人，管理人员14人，采用平峒-暗斜井开拓方式，采用单回路供电，另安装一台200千瓦的柴油发电机作为备用电源，风井安装两台15千瓦的轴流式主要通风机，一台工作，一台备用，井下使用木支柱支护。该矿属低瓦斯矿井，煤层不易自燃，煤尘无爆炸危险性。

    该矿依法取得采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证和营业执照，矿长刘云华依法取得了矿长资格证和矿长安全资格证。该矿为证照齐全的合法矿井。

    （二）事故地点概况

    事故地点为+80水平西翼21煤天眼掘进工作面。此处煤层倾角为70°，平均厚度1米，天眼沿煤层掘进，长3米，高40米，分两部分，下方较宽阔，高度和宽度均为20米，上方较窄，宽8米，高20米，用于贯穿上方+113水平巷道。天眼采用木支柱支护，支柱间距为1米，只安装了2道保险绳，无其他防坠措施。

    三、事故发生经过及抢救过程

    2008年11月4日上午8时，带班大工余喜明（死者）、带领大工谭爱龙、助手王干国、小工罗风根、小工贺友德一同下井，进入龙冲煤矿+80水平东翼21煤天眼掘进工作面进行作业。首先他们人工运送支护材料到工作面，采用人工传递的方式：余喜明站在最高位置，谭爱龙站在次高位置，罗风根站在平巷，其余2人居中。罗风根把一根长3米，直径8厘米的木支柱向上传递，依次到谭爱龙处，谭接过后上传给余，余喜明接木支柱时一脚踩空，身体失衡，连人带支柱一起坠入煤斗。

    谭爱龙等人见余喜明坠入煤斗，马上下来查看，发现余口鼻流血，身上多处受伤，已当场死亡。他们立即通知地面，然后一起把余喜明运到地面，因事故抢救过程简单，未召请救护队。

    四、事故原因及性质

    （一）事故直接原因

    1．作业人员违章，在天眼作业未系挂保险绳。

    2．天眼掘进工作面防坠措施不完善。

    （二）事故间接原因

    1．安全管理机构不健全，安全生产责任制不落实。矿井未设专职安全副矿长，而由生产副矿长兼任，安全管理各项要求难以到位。虽然规定了天眼作业必须系挂保险绳，但未切实采取措施监督执行到位，安全生产责任制未得到有效落实。

    2．巷道布置不合理，安全措施不到位。溜煤天眼与行人天眼未分开，行人天眼掘进未按规定进行“之”字型布置，未隔8-10米垂高错开布置，未安设梯子、扶手等装置。天眼作业行人运料未按规定编制安全技术措施并进行贯彻落实。

    3．现场管理不到位。现场安全管理人员未严格履职，对天眼工作面防坠设施不全等安全隐患未及时发现并消除。

    4．安全教育培训不到位。对作业人员的教育培训不到位，现场作业人员安全意识差，自保、互保意识差，麻痹思想严重。

    （三）事故性质：经调查确认，本次事故为责任事故。

    五、事故死亡人数及直接经济损失

    本次事故死亡1人，直接经济损失40.4万元。

    六、、防范措施及建议

    1．完善矿井管理体系，落实安全生产责任制。立即配齐安全管理人员，必须设专职安全副矿长专抓安全，并将各项责任分别落实到人，确保一级抓一级，责任制落实到位。   

    2．加强技术管理，严格按规定布置巷道。必须在天眼中设置封闭的溜煤眼，溜煤与行人必须分开布置，行人天眼必须按规定每隔8-10米错开布置，并设置梯子、扶手等安全设施。天眼运料、行人必须编制完善的安全技术措施，并组织施工人员学习，督促其落实到位。

    3．加强现场管理，消除不安全因素。对井下工作面进行排查，发现存在类似问题必须严格改正到位，井下安全管理人员必须加强巡查，认真履职，发现不安全因素必须立即消除，确保不留死角，不存侥幸心理，发现违章作业及时查处，发现安全隐患及时消除。

    4．强化培训和安全教育。严格按照《矿山安全法》第二十六条的有关规定对本矿职工进行安全教育培训，确定组织实施责任人和监督管理人员，按要求对全矿职工进行培训，不断提高职工的安全意识和自保、互保、联保能力，自觉抵制各种“三违”现象。