事件经过：2009年4月4日，某加油站正进行改造施工作业。加油站站长在对施工现场进行安全检查时发现一名施工人员在未系安全带、无任何防护措施的情况下，站在约8米高的脚手架上进行作业，同时地面另一名施工人员还在推移脚手架予以配合，非常危险。经加油站站长及时制止，外来施工人员停止了违章作业，事件未造成人员伤亡。
原因分析：此次未遂事件的发生虽有施工人员安全意识差，存在侥幸心理的原因，但企业作业票据签发不认真、走过场，安全教育培训流于形式、缺乏针对性，对承包商施工作业现场安全监督管理不到位是事件发生的主要原因。
经验教训：此次未遂事件中，企业虽为施工人员办理了登高作业票，也进行了安全教育和考试，但施工人员仍然冒险违规操作，反映出企业对外来施工人员的安全教育针对性不强、考核不到位，施工人员未能真正认识到违规操作的危险性，违规操作、冒险操作。系安全带是高空作业最基本的安全防护措施，企业管理人员在相关防护措施均未落实的情况就签发登高作业票，反映出作业票据签发极不认真，监督管理严重缺失。外来施工人员来源复杂，素质参差不齐，野蛮施工、鲁莽作业时有发生，作业票据签发作为监督管理中的重要一环，必须严格管理。
防范措施：考核承包商的安全业绩，如确为承包商管理的问题，按照企业安全管理规定或与承包商签定的安全协议，取消承包商为我方服务的资格。对承包商的安全教育要注重实效，要结合施工作业的特点和相应的事故案例把危害讲清楚，把我方的规章制度要求讲到位，并严格考核。进一步强化作业票据签发管理，加强相应管理人员的专业培训和教育，增强工作责任心和工作能力，确保安全防护措施得到有效落实。
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