（1）事故时间：1996年8月11日
（2）事故类别：高处坠落
（3）伤亡人员情况：8人死亡，11人受伤
（4）直接经济损失：200余万元
（5）事故简况：
1996年8月11日，某单位在承接的国家经贸委二期工程施工中，外檐装修采用的是可分段式整体提升脚手架。由于该脚手架设计获有专利权，且使用情况特殊，升降难度较大，故将其脚手架的全部安装升降作业，以工程分包的形式交给了该脚手架的设计单位。当日，在进行降架作业时，突然两个机位的承重螺栓断裂，造成连续五个机位上的十条承重螺栓相继被剪切，楼南侧51m长的架体与支撑架脱离，自44.3m高度坠落至地面，致使在架体上和地面上作业的20名工人，除一人从架体上跳入室内幸免外，其余19人中有8人死亡，11人受伤。在此事故处理中，对3名直接责任者追究了刑事责任，判处有期徒刑3～4年，对另外涉及到的5名有关责任人分别给予了撤职、记过等行政处分。
事故原因分析：
（1）承重螺栓安装不合理，造成螺栓实际承受的载荷远远超过材料能够承受的载荷；脚手架整体超重，实际载荷是原设计载荷的2.7倍，这是事故发生的直接原因。
（2）施工管理混乱，规章制度不落实，在事故调查中，发现该设计施工方案与现场实际情况不符；盲目和擅自变更施工方案；发现事故隐患不及时整改；提升机承力架未与工程结构固定；施工队伍管理松弛登是造成事故发生的主要原因。
可分段式整体提升脚手架这一专项技术本身存在重大缺陷。该脚手架没有完整的防下坠安全装置；架体承重螺栓强度的安全裕度不足，也是造成事故的一个重要因素。
2.高处坠落事故预防措施
（1）预防架体上坠落的措施
1）各种类型的脚手架必须由架子工进行搭设及拆除，架子工高处作业必须系挂安全带。
2）脚手架的搭设和拆除必须认真把好十道关口：
a.安全交底关：搭设和拆除脚手架之前，工长必须向架工进行详细安全技术交底，明确架子类型、用途及搭拆标准和安全作业要求。
b.材质检查关：严格按照规范规定的质量和规格选择架材。
c.搭设尺寸关：严格按照规范规定的间距尺寸搭设脚手架的立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑等。
d.铺板关：脚手架作业层脚手板必须铺满、铺稳，离开墙面120～150mm；板与板之间不得有空隙和探头板、飞跳板；脚手板搭接长度不得小于200mm，脚手板对接时应架设双排小横杆，问距不大于300mm；在架子转弯处的脚手板应交叉搭接，脚手板应用木块垫平并要钉牢，不得用砖垫板；上料斜道的铺设宽度不得小于1.5m，坡度不得大于1：3，防滑条的间距不得大于30cm，并要经常清除架板上的杂物、冰雪，保持清洁、平整、畅通。
e.栏护关：脚手架外侧、斜道(跑道)两侧、卸料台周边设lm高的防护栏杆和挡脚板，或者设防护栏杆，立挂安全网，下口封严。
f.连接关：脚手架自身连接牢固和脚手架与构筑物连接牢固程度，直接关系到架子的稳定性，必须达到架子不摇晃；脚手架两端、转角处以及每隔6～7根立杆应设一组剪刀撑，自下而上循序连续设置到顶，每组剪刀撑纵向长度9m为宜；最下面的撑与地面的角度不得大于60°，与立杆的连接点离地面不得大于30cm，剪刀撑杆的接长，应用搭接方法，搭接长度不小于40cm，用两只转向扣件锁紧，禁止用对接扣件；脚手架两端、转角处以及每隔6～7根立杆应设支杆，支杆与地面角度不得大于60°，支杆底端要埋入地下不小于30cm，架子高度在7m以上或无法设支杆时，每高4m，水平每隔7m，脚手架必须同建筑物连接牢固，拆除脚手架时从上至下随拆架同拆除连接点。
g.承重关：脚手架的均布荷载不得超过270kg/m2时，在脚手架中堆砖，只允许堆放单行侧摆三层，用于装修工程的脚手架均布荷载不得超过200kg/m，如必须超载，应按施工方案采取加固措施，以保证安全。
h.上下关：搭设各类脚手架，均必须为施工人员上下架子搭设斜道(跑道)或阶梯，严禁施工人员从架子爬上爬下。
i.保险关：吊篮架子和桥式架子是一种工具式脚手架，设计、制造、安装质量直接关系到能否保证安全使用，因此必须对吊篮架子和桥式架子的设计图纸、制造工艺及安装质量进行严格的检查、试验。使用期间，必须经常检查吊篮的防护措施、桃梁、手扳葫芦、倒链、吊索、钢丝绳，发现问题立即解决，严禁工人在有隐患的吊篮内作业。除此之外，在使用中一定要装好、用好吊篮安全保险绳，每次放绳不得超过lm长并卡牢所有卡子，吊篮上的吊钩必须设保险措施，防止绳索脱钩，升降吊篮的手扳葫芦，最好采用带保险装置的手扳葫芦。在使用期间，要对桥式架立柱与构筑物的联结、升降倒链、钢丝绳吊索、联结卡具等进行经常性检查，发现隐患立即解决，严禁使用有隐患的桥式架。
（2）预防悬空坠落的防范措施
l)从事悬空作业人员，每年要定期进行一次身体检查。凡患有高血压、心脏病、低血压、贫血病、癫痫病、神经衰弱及四肢有残缺的人员，以及年龄不满18周岁和饮酒以后，均不得从事悬空作业。
2)6级以上的大风及雷暴雨天，禁止在露天进行悬空作业。
3)夜间施工，照明光线不足，不得从事悬空作业。
4）悬空作业人员，必须佩戴符合国家标准并具有检验合格证的安全帽，系牢帽带，以保护头部。
5)凡从事2m以上悬空作业人员，必须佩带符合国家标准并有检验机关检验合格证的安全带。每次使用安全带之前，必须对安全带进行详细检查，确无损坏，方准使用。上下高处时，应把安全带的系绳盘绕在身上，防止碰挂。悬空作业前必须把安全带的系绳挂在牢固的结构物、吊环或安全拉绳上，且应认真复查，严防发生虚挂、脱钩等现象。
6)使用安全带系绳长度需要3m以上时，应购买加有缓冲器装置的专用安全带。
7)使用安全带应高挂低用，减少坠落时的冲击高度。
8）安全带使用两年后，应按批量购入情况抽验一次。悬空安全带以80kg重量做自由坠落试验.若不破断，该批安全带可继续使用。对抽试过的样品，必须更换悬挂的安全系绳后才能继续使用。
9）安全带的使用期为3～5年，使用期中如发现异常现象，应提前报废。
l0)悬空作业上方，凡无处挂安全带时，工长或施工负责人应为工人专设挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等。如施工厂房的行车梁上部、吊装屋架的上部均系悬空，工人行走或作业，安全带无处挂，因此，必须在其上方设置安全拉绳或栏杆，以保证工人行走和作业时的安全。
(3）预防临边坠落的防护措施
l）外架防护措施
在高层建筑施工中，往往采用双排外脚手架，操作层满铺脚手板，操作面外侧设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆、立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.2m。
2）外护架防护措施
外护架，是根据构筑物楼层，每一层楼搭设一层保护层，平铺、立设脚手板，护架外侧设立网密封。这种外护架在工程上主体时不作为操作架，主要是防止施工楼面作业人员从周边向外侧坠落。当装饰工程开始时，可在两步架板之间，再搭一步架板，供外装修工人操作使用。
3）插口架防护措施
有些高层建筑，采用外挂内浇或现浇钢筋混凝土剪力墙的施工方法。为了保护施工层临边作业人员的安全，起到结构施工的立体防护作用，并作为施工人员在高层外围的人行通道，采用了工具式插口架。即把事先预制好的插口架，用起重机械吊起插入作业层下一层的窗口处，在墙内用木方垫好、钢管扣件卡牢，并用钢丝绳将插口架与室内地面临时拉结牢固，插口架别杠应用10cm×10cm的木方，别杠每端应长于所别实墙20cm，插口架子上端的钢管应用双扣件锁牢。由于插口架保护高度超过一个楼层，防止施工层周边作业人员向外侧坠落效果比较好。
4）外挂架防护措施
利用外挂架临边防护并提供临边作业面时，外挂架必须用有防脱钩装置的穿墙螺栓，里侧加垫板并用双螺母紧固。
5）楼面斜挑架防护措施
有的混凝土框架高层建筑，由于起重设备不足，不便安装楼面护架，就利用施工楼层钢模板支撑，在构筑物施工楼面周边，搭设斜挑梁，垂直高度与施工楼层高度相同，挑杆上搭设大横杆，斜向满拉安全网。
6）附着升降脚手架防护措施
在高层、超高层建筑工程结构中常使用由不同形式的架体、附着支撑结构、升降设备和升降方式组成的附着升降脚手架。该脚手架必须按照《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》进行设计、加工制作，其构造和防倾覆、防坠落装置必须符合规范要求，其安全防护措施必须满足：
a.架体外侧必须用密目安全网围挡；密目安全网必须可靠固定在架体上；
b.架体底层的脚手板必须铺设严密，且应用平网及密目安全网兜底。应设置架体升降时底层脚手板可折起的翻板构造，保持架体底层脚手板与建筑物表面在升降和正常使用中的间隙，防业物料坠落；
c.在每一作业层架体外侧必须设置上、下两道防护栏杆(上杆高度1.2m，下杆高度0.6m)和挡脚板(高度180mm)；
d.单片式和中间断开的整体式附着升降脚手架，在使用工况下，其断开处必须封闭并加设栏杆；在升降工况下，架体开口处必须有可靠的防止人员及物料坠落的措施.
同时，在安装、使用和拆卸过程中，必须符合规定。
7）临边作业防护措施
a.阳台栏板应随层安装。不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网封闭。
b.建筑物楼层临边四周，无维护结构时，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。
c.井字架、龙门架每层卸料平台应有防护门，两侧应绑两道护身栏杆，并设挡脚板。
(4)“四口”防护措施。
1）楼梯口的防护措施
楼梯踏步及休息平台处，要设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网做防护。回转式楼梯间应支设首层水平安全网。每隔4层设一道水平安全网。
2）电梯井口的防护
电梯井口必须设高度不低于1.2m的金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔4层设一道水平安全网，安全网应封闭严密。未经上级主管技术部门批准，电梯井内不得做垂直运输通道和垃圾通道。
3）预留洞口的防护
1.5m×1.5m以下的孔洞，预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5m×1.5m以上的孔洞，四周设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。
4）通道口的防护
建筑物的出入口搭设长3～6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶应满铺不小于5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封严。
(5)使用梯子的防护措施
l）梯上作业，是建筑施工行业中较低的高处作业。坠落事放普遍发生在l～5m之间，造成死亡事故主要是坠落时伤害了人的要害部位——头部。因此，必须克服作业点不高，不会发生事故的麻痹思想和不愿意戴安全帽的错误行为。
必须坚持上梯作业前，把安全帽戴好，帽带系牢，万一架上人员向下坠落时，帽子不会滑落，可以保护坠落者的头部。
2)各种梯子的制作，必须分别按国标GB7059.1－86《移动式木直梯安全标准》、GB7059.2－86《移动式木折梯安全标准》、GB7059.3－86《移动式轻金属折梯安全标准》中的技术要求进行选材、制作和试验检查，防止因梯子不符合安全要求，使用时折断、造成坠落伤亡事故。
3〉凡是购买的梯子，必须严格按国标的技术要求，进行检查验收，不符合国标要求的，不准发给工人使用。
4）梯子长度不应超过5m，宽度不应小于30cm，踏板间距为27.5～30cm，最下一个踏板与两梯梁底端的距离均为27.5cm。
5)每部木直梯两端踏板的下面和木折梯底端踏板下面，必须用直径不小于5mm钢杆加固，其螺母与梯梁接触面应加金属垫圈。
6)所有梯子的踏板均应采用通用的合成橡胶(丁苯橡胶)制作防滑措施。
7)各种梯子在使用前使用者必须对梯子的梯梁、踏板、钢钎螺母、梯角防滑措施等进行认真检查，凡有损坏、松动等，必须进行加固后方准使用。
8）各种梯子使用的工作角度为75°±5°，角度太大容易倾倒，角度太小容易滑落。
9）每部梯子上，只允许一个人在梯上作业，不准两人同时在一个梯子上操作。
10)不准用梯子搭设临时操作架，也不准在脚手架上搭设小模杆代替爬梯。
1l)上折梯前，必须将固定梯子工作角度的撑杆装牢。
12)凡在梯上进行用力较大的操作，作业前应将梯子上端绑扎在构筑物上。在通道处使用梯子，应设专人在地面扶梯监护。
13)在梯上作业人员应配带工具袋，上下梯前，应将工具装入工具袋内，双手抓住梯梁进行攀登，以防失手坠落。