场项目F1区写字楼二次结构及粗装修工程，违反施工现场安全防护设施管理规定，未对基层管理人员和作业人员违章指挥、违章作业及时检查并及时纠正;未严格按照规定要求对从业人员进行安全生产教育和培训；未教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十一条、第三十六条的规定，对此次事故的发生负有责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三十七条第一项的规定，建议由裕华区安全生产监督管理局给予山东金河建筑安装劳务有限公司17万元罚款的行政处罚。
建议由市建设局暂停山东金河建筑安装劳务有限公司在石家庄市行政区域内承接新的工程施工的审批，并将山东金河建筑安装劳务有限公司清出石家庄市建筑市场。
建议由石家庄市建设局依据《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质[2008]121号）第十四条的规定，按规定程序建议发证机关对山东金河建筑安装劳务有限公司《安全生产许可证》【证号：(鲁)JZ安许证字（2009）150186】予以暂扣。
2、中国建筑第八工程局有限公司。作为石家庄裕华万达广场项目总承包单位，对石家庄裕华万达广场项目F1区写字楼二次结构及粗装修工程分包单位的安全生产工作统一协调、管理不到位，未认真履行好总承包单位的安全生产管理职责，未严格按规定要求对分包单位的从业人员进行安全生产教育和培训，未对发现的安全隐患采取措施及时整改，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）第十条、第十二条的规定，建议由裕华区安全生产监督管理局对中国建筑第八工程局有限公司依据《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号）第五十条和《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局令第15号）第44条的规定合并处罚5万元的罚款。
建议石家庄市建设局责令中国建筑第八工程局有限公司在石家庄市行政区域内的在建工程全面停工整改，健全安全保证体系，经整改并检查合格后方可施工。在全市范围内对其予以通报批评，将其不良行为在石家庄市建筑市场建立不良信用记录。
3、上海三凯建设管理咨询有限公司。对石家庄裕华万达广场项目F1区写字楼二次结构及粗装修工程的安全生产工作，未及时认真履行监理职责，对事故的发生负有一定的监管责任。
建议由石家庄市建设局在全市范围内对其予以通报批评，将不其良行为在石家庄市建筑市场建立不良信用记录。
4、石家庄万达广场投资有限公司。对其开发建设的项目工程安全生产工作整体协调、管理不到位，负有一定的管理责任。
建议由石家庄市建设局责令石家庄万达广场投资有限公司石家庄裕华万达广场F1区项目工程进行全面整改，并在全市范围内予以通报批评，并将其不良行为在石家庄市建筑市场建立不良信用记录。
五、事故防范和整改措施建议
1、要切实落实安全生产主体责任，深刻汲取事故教训，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，加强社会责任感和政治敏感性。企业主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的责任，特别是中国建筑第八工程局有限公司法定代表人黄克斯、上海三凯建设管理咨询有限公司法定代表人张富根作为公司安全生产工作第一责任人要全面加强安全管理，建立健全安全管理体系，认真履行安全生产管理职责，严防此类事故的再次发生。
2、山东金河建筑安装劳务有限公司要在全公司范围内全面检查，开展安全生产整顿，分析事故原因，查找存在的问题，制订相应整改措施，预防各类事故发生。主要负责人和安全管理人员应重新参加安全生产教育和培训。
3、山东金河建筑安装劳务有限公司要加强对从业人员的安全生产教育和培训，未经安全生产教育培训合格的从业人员不得上岗作业。
4、山东金河建筑安装劳务有限公司要进一步建立健全安全生产责任制度、管理制度和岗位操作规程，并根据工程特点制定严密的安全施工措施，对所承担的建设施工项目进行定期和专项检查，加强施工现场的监督检查。
5、中国建筑第八工程局有限公司要切实加强对分包单位的安全生产工作统一协调、管理，严格对分包单位从业人员的教育和培训，认真履行好总承包单位的安全生产管理职责。
6、上海三凯建设管理咨询有限公司要认真汲取事故教训，按相关规定履行好监理职责。
7、石家庄万达广场投资有限公司要对其开发建设的项目工程安全生产工作进行整体协调、管理，全面做好安全生产管理工作。
六、事故调查组成员名单（略）
七、附件
事故现场照片，调查询问笔录，山东金河建筑安装劳务有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、上海三凯建设管理咨询有限公司有关资料等。