“7•22”坍塌事故

　　2007年7月22日下午13：30分左右，某石油局综合服务公司水暖二队职工在处理采油二厂家属区下水主干线堵塞时，发生管沟坍塌事故，造成2人死亡。

　　一、事故经过

　　2007年7月17日15时左右，某油田公司采油二厂家属区下水主干线发生堵塞。7月18日8：00左右，综合服务公司水暖二队到管线附近马葫芦里清理管线里的污物，但没有解决堵塞问题。7月19日15时左右，水暖二队用高压清洗车对下水管线进行了清洗，堵塞问题得到了暂时缓解。7月20日，管线又发生了堵塞，为解决管线堵塞问题，需要把管线挖开进行清理。7月22日8：40左右，水暖二队队长卢某带领维修班5名职工（分别为班长陈某、维修工陈某、电焊车司机柏某、电焊工吕某、排污车司机赵某）、锅炉班3名职工（分别为锅炉工窦某、李某、霍某）和挖掘机司机赵某，共10人准备把管线挖开解决管线堵塞问题。现场用挖掘机挖沟，沟长约8米、宽约1.2米、深约3.3米。11：40分左右，卢某、陈某、窦某、霍某和李某5人轮流到沟内进行人工清土，挖至局部沟深约4米，露出水泥排水管线后，卢某、窦某、霍某和李某4人上到地面。12：10左右，陈某在沟内管线上打出第一个孔，检查未发现堵塞物，于是用胶管探出堵塞物大致位置。13：30左右，在管线上打出第二个孔，发现有堵塞物，此时窦某同在沟下的陈某用手和铁钎清理堵塞物时，靠近公路一侧沟帮突然发生局部坍塌，将陈某和窦某埋在土里。

　　二、事故原因

　　（一）直接原因

　　综合服务公司水暖二队在处理家属区下水主干线堵塞，用挖掘机挖管线沟，人员下到沟内清土，在管线上打孔清除堵塞物施工中，由于管沟紧邻公路，经常有车辆通过，沟壁因震动土质产生松动，管沟未采取防塌方安全措施，致使靠近公路一侧管沟沟帮突然发生局部坍塌，将沟下作业人员窦某和陈某埋在土里，导致2人死亡，是造成事故的直接原因。

　　（二）间接原因

　　1、在管沟未采取防塌方安全措施的情况下，队长卢某违章指挥工人到深约4米、宽约1.2米的管沟下作业。

　　2、基层队干部安全意识淡薄，安全知识和实际生产经验匮乏，进入有限空间作业前，没有充分识别和评估施工风险，没有执行有关的审批许可制度。

　　（三）管理原因

　　1、基层站队规章制度执行不严格，没有认真开展安全检查。对于非常规施工没有结合施工项目实际制定HSE作业指导书、作业计划书和检查表，没有制订施工方案并经许可和确认，也没有制定相应的应急预案。施工前和施工过程中，没有认真开展安全检查，没有发现施工环境的不安全因素。

　　2、基层站队安全生产管理不到位，对职工安全教育不够，岗位职工自我保护、相互监护和群体防护意识差。施工前，队干部没有专门组织召开安全会议，对施工人员没有进行安全技术交底。