一、事故概况及经过
1985年4月，彭某某得知古友村修建礼堂，便邀约赵某某一同找该村负责人洽谈承包事宜。彭采用请村干部吃喝和许诺给村干部“辛苦钱”等手段，签订了修建砖木结构礼堂的承包合同。合同规定：图纸由彭绘制，并负责工程质量。彭未设计施工图纸就放样开工，并安排赵某某做木制构件。赵要屋架加工图纸，彭说：“按过去做过的式样做”，并商定做普通人字型屋架。赵没经过任何计算，完成了屋架加工。礼堂竣工后，彭为尽快取得承包款，要求县建筑主管部门验收。由于预先未经登记，主管部门拒绝验收。此时，几名村干部因收受了彭的贿赂2050元，就自己组织验收，认为质量合格，交付使用。1985年10月27日晚，礼堂正在放电影，屋顶突然倒塌，造成重大人员伤亡事故。
二、事故原因分析
无照施工，盲目蛮干。彭某某作为包工头，既无技术职称，又无建筑施工知识和营业执照，为图私利，采用行贿等手段，盲目承包建筑工程。施工中，又指挥他人违章蛮干。赵某某身为木工，不经计算，导致选型不当、选材太小、结合点不合理，整体结构错误。彭、赵的行为严重违反了建筑市场管理办法中无勘查设计证书，不得承担工程勘查设计、施工任务和木结构工程设计、选材、制作、安装的规定要求，是造成此次事故的直接原因。
三、防止同类事故的措施
加强对个体建筑人员的管理。对没有勘查设计证书和营业执照的，坚决不能让其承担建筑工程施工任务，有关部门要加强监督，严格防范，发现违反者，要及时制止。
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