某船舶修理有限公司“11.9”脚手架坍塌事故

　　一、事故经过及人员伤亡和经济损失情况

　　2010年11月9日上午11时左右，A船舶修理有限公司在B船舶修理有限公司1号码头某轮3号舱内进行脚手架拆除工作过程中，发生一起脚手架坍塌事故，造成两人死亡，两人受伤。

　　二、事故原因分析

　　事故的直接原因是：A船舶修理有限公司带班长张某明知该轮3号仓右侧脚手架出现整体倾斜，存在严重安全隐患，未按照规定，待制定安全有效的整改措施后，方可上架整改的要求，盲目指挥工人登上脚手架，冒险作业，影响了脚手架的受力结构，造成拆除中的脚手架整体坍塌。

　　事故的间接原因是：（1）A船舶修理有限公司作为脚手架搭设施工方，在脚手架搭设过程中，未制定脚手架搭设的施工方案，未按照规定设置扫地杆、连墙杆、剪刀撑，脚手架部分立杆间距过大，导致搭设的脚手架存在严重安全隐患；未配备安全管理人员；对员工日常安全教育不到位，导致员工安全意识淡薄。（2）B船舶修理有限公司未能有效对脚手架搭设、使用、维护和拆除工作进行监督管理，在对存在重大安全隐患的脚手架拆除时未能尽到总体协调责任。（3）A船舶修理有限公司法人代表，未能履行《中华人民共和国安全生产法》第十七条赋予其的法定职责，未制定本公司岗位操作规程，未能保证公司的安全生产投入，委派无安全管理资质的人员从事管理工作。（4）该轮单船作业长李某，未能认真履行其职能，在脚手架验收过程中，未按照公司脚手架验收规程进行验收，导致存在安全隐患的脚手架投入使用；在脚手架隐患整改过程中，未能在整改现场进行监督、指挥。（5）该轮现场专职安全员赵某，未能认真履行其职能，在脚手架验收过程中，未按照公司脚手架验收规程进行验收，导致存在安全隐患的脚手架投入使用；在脚手架隐患整改过程中，未督促A船舶修理有限公司相关人员制定隐患整改方案、落实安全措施，且未能在现场对隐患整改过程进行监督。

　　三、事故教训及防范措施

　　1、相关施工单位要从本次事故中吸取深刻教训，一是要全面制定、落实公司的安全管理规章制度和操作规程，尤其脚手架搭设严格按照规章制度进行作业，并制定相关的施工方案，确保脚手架搭设符合安全条件；二是脚手架隐患整改过程中，要先制定整改方案、落实安全条件，方可开始施工，坚决杜绝违章指挥；三是要明确公司的安全管理人员，严格执行日常安全检查和隐患排查制度，及时消除存在的安全隐患，落实企业安全生产主体责任；四是要加强对员工的安全教育，提高员工的安全意识。

　　2、相关单位要从本次事故中吸取深刻教训，一是要加强对本公司员工的安全培训教育，促使员工严格执行公司制定的规章制度，要按照脚手架验收规程，进行验收，确保企业的安全生产条件；二是要加强企业日常的安全检查和隐患排查力度，切实的排查出企业存在的安全隐患，在隐患整改过程中，严格按照隐患整改“五落实”的要求，先制定施工方案、落实安全措施，方可开始施工。

　　3、相关主管部门要加强安全监管队伍建设，提高安全监管人员素质，对造船行业脚手架搭设等专业性强的岗位，应聘请专家参加安全检查，加强对脚手架搭设过程的安全监管。同时，要切实督促企业落实安全生产主体责任。