唐山市开平区第三建筑公司易某施工队3人死亡、3人受伤的重大伤亡事故
㈠事故简要经过
1997年10月26日,唐山市开平区第三建筑公司易某施工队在兆峰陶瓷(唐山三圆)彩釉砖有限公司院内从事污水处理池建设工程施工。污水处理池北侧直体挡土墙及南侧斜坡挡土墙已分别砌筑完工,25日准备打北侧挡土墙水泥构造柱。为此,施工班长郝某安排24日晚加班,清理污水处理池底部废墟。18时30分吃过晚饭,郝某带领宋某等8人进入污水处理池,开始从东向西进行清理。当时6人在污水处理池底部用铁锹往砌筑墙体时搭好的脚手板上倒运废墟,2人站在脚手板上向北侧直体挡土墙外侧回填,大约在19时左右,北侧挡土墙突然由东向西倒塌。因污水处理池东西长33米,墙高4.5米,而池底宽仅为2.5米,致使池底6人无处躲避被埋压在倒塌的墙体下,造成3人死亡、3人受伤,脚手架上的2人侥幸逃出污水处理池。
㈡事故原因分析
⒈直接原因
在清理污水处理池底部废墟时,作业人员将废墟回填到北直体挡土墙外侧,回填的废墟对直体挡土墙作用产生一种侧压力,致使4.5米高的墙体(墙体厚37cm),在无任何保护的情况下受力向池内倒塌。
⒉主要原因
⑴易某施工队违反正常的施工秩序,在砌筑北侧直体挡土墙时,不按规定每隔3米砌筑一根混凝土构造柱同时砌筑中间隔断强。北侧直体挡土墙砌完后,在未采取任何防护措施的情况下进行外侧回填,墙体受力而倒塌是事故的主要原因。
⑵易某施工队在污水处理池工程施工前,没有按规定编制施工方案及相应的安全技术措施,也没有向施工人员进行详细的安全技术交底。施工中现场管理混乱,职责不清,工程技术人员对施工人员不按正常施工制止不利,也是造成这起事故的主要原因之一。
⑶兆峰陶瓷(唐山三圆)彩釉砖有限公司在污水处理池工程开工前,没有到建设行政主管部门和规划部门办理有关手续,以至建设工程安全、质量监督机构无法实施有效监督。该项目没有合法正规设计图纸。在施工过程中,公司工程管理部门对施工队不按正常没有坚决制止,对工程质量方面存在的问题没有及时发现,也是造成这起事故的又一个主要原因。
⑷兆峰陶瓷(唐山三圆)彩釉砖有限公司与唐山市开平区第三建筑公司易某施工队,在污水处理池工程开工前,没有按规定签订正式施工合同,双方负责人和工程技术人员也没有对有关施工图纸进行联合绘审,是造成这起事故的间接原因。
⑸唐山开平区第三建筑公司对易某施工队收取一定的管理费,实际上并没有对其进行全面的、正规的管理,以包代管,也是造成这起事故的又一间接原因。
㈢预防事故重复发生的措施
⑴兆峰陶瓷(唐山三圆)彩釉砖有限公司、唐山市开平区第三建筑公司易某施工队,在污水处理池工程重新开工前,按规定到有关部门办理合法手续,接受建设工程安全、质量监督机构的有效监督,同时,建设单位和建筑施工单位要签订正式施工合同。
⑵兆峰陶瓷(唐山三圆)彩釉砖有限公司在工程开工前,要为施工单位提供合理的施工图纸,并在今后施工中,对工程质量、安全生产进行认真检查。
⑶唐山市开平区第三建筑公司易某施工队在污水处理池工程重新开工前,必须按图纸的要求,并根据现场的具体情况编制施工方案及相应的安全技术措施,对现场施工人员进行详细的、操作性强的安全技术交底,要严格按照图纸施工。
⑷建筑施工单位要加强对施工现场的安全管理,完善各项管理制度和有关安全生产基础台帐纪录,领导要做到勤布置、勤检查,发现问题及时纠正,杜绝违章、违纪行为,同时,加大惩罚力度,确保施工现场的文明施工与安全生产。⑸施工单位要加强对职工的安全教育,提高职工的安全技术素质。充分利用每周安全生产活动、班前班后会组织职工学习国家有关安全生产的法律、法规,学习本单位各项规章制度健全操作规程,使职工自觉遵章守纪,增强自我保护和相互保安意识。