挑檐倾覆倒塌导致多人伤亡事故

　　1997 年，某供销社商场檐口装修改造工程由县建筑设计室私人设计，某建筑公司一个工程队私自承建，在施工中发生严重的倾覆伤亡事故，造成5 人死亡、6 人重伤。

　　事故经过:

　　1997 年7 月，某县供销社商场檐口改造，县供销社基建负责人没有请有资质的设计单位进行设计，而将任务私下交给某设计院私人设计。供销社基建科拿到图纸后，不组织图纸会审，不把图纸报送有关部门审查，不向建设行政主管部门报建，未经审查批准，直接将图纸交工程队，要求按图施工。工程队队长在没有通过公司法人授权情况下，与供销社签订了合同，以私人名义承接挑檐改造工程，并按图盲目施工，公司知道后也不制止。工程于7 月23 日正式开工，8 月18 日挑檐的混凝土构架已完成,工人正在拆除挑檐底部支撑和模板，17 时20 分，挑檐构架从西向东整体向外倾覆，导致5 人死亡、6 人重伤恶性事故。

　　事故分析:

　　造成事故的主要原因，是该挑檐构架为悬挑结构，由于设计时挑檐构架与原商场的主体没有连接，施工图不符合规范要求,达不到安全标准。经过对挑檐的抗倾覆验算，抗倾覆力矩远远小于倾覆力矩。造成事故的直接原因，是工程队在未经建设行政主管部门批准和公司授权情况下，私下承接工程，在有人提及图纸存在问题的时候，仍不停止施工对施工图进行验算，一味盲目施工，直到事故发生。造成事故的间接原因，一是建设单位不向建设行政主管部门报建，不申办施工许可证，不办理工程质量监督手续，不请有相应资质的设计单位进行设计，不组织图纸会审,将工程直接发包给个人，盲目指挥工程队按图施工。建设单位不按科学办事，违反了基建程序和建筑工程管理规定。二是建筑施工企业在发现公司内部工程队私下承接工程时，不严厉制止，也不按规定对图纸、施工方案进行审查，任其盲目施工。说明建筑施工企业管理不严，不能很好落实质量、安全生产责任制。

　　事故教训与防范措施:

　　(1 ) 加强建筑工程法律、法规的宣传教育，让建设单位自觉遵守，按章办事，科学办事。

　　(2 ) 加大违法工程的查处力度，对违章违规工程早发砚、早处理，对没有正式施工图、没有报建、未办理质监手续、未领取施工许可证的工程，坚决不准施工，将事故隐患消灭在萌芽状态。

　　(3 ) 加强工程设计管理。设计单位必须遵守国家有关规定,严禁超越资质范围承揽工程和出卖图章; 设计单位内部要制定严格的规章制度，严禁私自承接设计任务。有关部门对施工图审查要严格把关，对不符合规范、标准要求的图纸坚决不准出图。

　　(4 ) 施工企业要加强内部管理，要健全企业质量、安全管理体系，完善质量、安全管理制度，重点落实质量、安全生产责任制。

　　(5 ) 加强人员三级安全教育工作，提高他们的安全法制观念和施工技术水平，让他们自觉遵守安全生产规章制度，抵制不安全观念和行为。