湖北省十堰市山体滑坡重大事故

    一、事故简介
    2000年10月9日凌晨0时25分左右，十堰市某公司综合楼后坡治理(抗滑桩)工程施工现场，距施工作业面高约10m上方山体突然下滑，约150m³山体覆盖施工现场，导致施工人员中3人死亡，1人轻伤。
    二、事故发生经过
    该工程山坡治理为单体工程(“三通一平”阶段)，2000年9月6日始挖山坡抗滑桩，10月8日下午19时开始浇筑本轴(即：27轴—1/0A轴桩)线处孔桩混凝土，施工现场前、后方施工人员计15人。当晚0时25分左右，在离地面约10m以上高处山体突然发生滑坡，约150m³的岩石及土方倾刻塌落，覆盖在正在浇筑的孔桩及施工区，4名正在浇筑该孔桩的作业人员，当即被滑下的土石方掩埋。其中1人半身被埋后抢险救出，其余3人，经抢救无效死亡。
    三、事故原因分析
    1．技术方面
    工程山体开挖于1996年施工完毕，现场山坡坡度呈80°～90°，高度22m，且滑坡处两面凌空，埋下了此次事故隐患。长期风化，加之雨后浸泡，山体摩擦力减小。由于该山体为强风化岩，开挖后长期暴露风化和施工震动外力影响，在施工过程中开挖、放炮等施工作业加剧岩石松动，且在施工时，将原预留台阶全部挖掉，又未采取相应的论证及预防措施。在“抗滑桩”施工过程中，“抗滑桩”施工无施工方案、无安全技术措施和安全技术交底，心存侥幸将原预留台阶全部挖掉，又未采取任何防范措施，是此次事故的技术原因。
    2．管理方面
    施工前未编制专项施工方案。由于该工程属“三通一平”山坡治理，且建管手续及施工许可证均未办理，现场建设方、施工方监理方管理力量不足，建设管理又未介入(未办手续)，现场施工组织安全防护薄弱，安全预案、安全教育、安全技术措施、责任考核均未完全到位。
    建设单位、施工单位、监理公司对山体滑坡的可能性估计不足，重视不够。在该工程施工前，未对山坡状况进行勘察分析，认为该裸露山体五年来一直未发生滑坡塌方，存有侥幸心理，是发生事故的管理原因。
    四、事故的结论与教训
    这是一起由于人为因素造成的责任事故。
    该边坡开挖时间长达三至四年，坡度较陡，暴露时间太长，岩体较长时间被风化，边坡开挖后未能及时修筑边坡治理工程，边坡面未封闭，地表水沿节理面下渗，降低了岩体强度和岩体稳定性，是产生塌方的外在因素。
    此次事故表面看虽属一起“自然灾害”。但是在“抗滑桩”施工过程中，“抗滑桩”施工无施工方案、无安全技术措施和安全技术交底，心存侥幸将原预留台阶全部挖掉，又未采取任何防范措施，这是在安全管理上存在的漏洞。
    五、事故的预防对策
    1．鉴于该工程边坡产生塌方，该工程必须立即停止施工。恢复施工前应由设计单位编制出边坡施工组织设计，并经审核批准，方可正式施工。
    2．加强边坡治理工程(含深基坑工程)的勘察、设计、施工、监理工作的管理体制，避免同类事故再次发生。
    六、专家点评
    此次事故表面土看虽属一起“自然灾害”。实际上是由于管理失误造成在“抗滑桩”施工过程中无施工方案、无安全技术措施和安全技术交底，心存侥幸将原预留台阶全部挖掉，又未采取任何防范措施。该起事故告诫我们：凡是施工项目，不论工程项目大与小、是临时工程还是正式项目，都必须严格遵章守纪，落实安全生产责任，才能有效预防生产安全事故发生。