监站站长,负责沙河驿镇生产经营单位的安全生产监管工作,监督检查不到位,对此起事故的发生负有安全监管责任,建议给予其行政警告处分。
5.王振义,男,中共党员,迁安市安全生产监督管理局执法大队大队长,负责执法大队全面工作,监督检查不到位,对此起事故的发生负有一定责任,建议由迁安市纪检监察机关对其进行诫勉谈话。
6.张金富,男,中共党员,迁安市安全生产监督管理局主任科员,负责危险化学品安全监管工作,监督管理不到位,对此起事故的发生负有一定责任,建议由迁安市纪检监察机关对其进行诫勉谈话。
(三)对事故单位及负有监管职责单位的处理建议。
1.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第(二)项和《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》第十五条第一款之规定,建议由唐山市安全生产监督管理局给予唐山宝利源炼焦有限公司25万元经济处罚。
2.建议责成迁安市人民政府向唐山市人民政府写出深刻的书面检查。
五、事故防范及整改措施
(一)唐山宝利源炼焦有限公司要举一反三,认真吸取事故教训,切实加强企业安全管理,在全公司开展安全隐患大排查,全面排查和及时消除各类事故隐患。要对所有受煤仓实施彻底整改,请有资质的设计单位进行重新设计,确保受煤仓有关技术参数符合规范要求,并按设计要求由具备相应资质的施工单位进行施工。
(二)唐山宝利源炼焦有限公司要加强设备管理,认真完善和落实各项规章制度,及时排查和消除各类设备隐患,杜绝因设备隐患所引发的生产安全事故再次发生。要建立受煤仓点检及维修等管理制度,建立检查记录,加强对受煤仓设备、设施日常管理。要及时修复或更新龙门吊抓斗起重机,恢复使用龙门吊抓斗起重机装煤,受煤仓上口不能过多堆积配合煤,以免造成受煤仓压力过大,避免类似事故再次发生。
(三)唐山宝利源炼焦有限公司要切实加强对从业人员安全生产“三级教育”,强化重点岗位和特种作业人员的教育培训,要按照规定时限和内容对员工进行再培训,确保从业人员具备对本岗位各类安全隐患和风险的判断识别能力,从本质上提升从业人员的安全意识和技能。主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。
(四)唐山宝利源炼焦有限公司要高度重视安全生产工作,认真学习《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)等法律法规和文件规定,切实做好生产安全事故信息报告工作,不得迟报、漏报、谎报和瞒报事故。
(五)迁安市人民政府要认真吸取事故教训,严格落实“党政同责,一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的工作要求,切实加强组织领导,细化工作措施,狠抓责任落实,要结合本地实际,认真分析当前安全生产工作中存在的突出矛盾和问题,研究制定切实有效的解决办法,真正做到安全生产监管“全覆盖”。沙河驿镇人民政府和迁安市安监局要依法履行安全监管职责,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求,认真督促辖区和监管职责范围内的各类生产经营单位深入开展隐患排查整治,并做到常态化和规范化,真正建立隐患排查整治的长效机制。