2007年12月30日下午16：40左右，济南燕亨实业公司加油站在改造施工过程中发生爆炸，造成1人死亡、1人受伤。济南燕亨实业公司加油站位于小清河南路国棉九厂北邻，为集体分支机构（非法人）。12月30日下午，该公司加油站进行改造施工，2名施工人员用电焊机焊接一台30立方米汽油罐静电连接扁铁时，燃爆罐内残留的油气混合气体，将罐顶覆盖的水泥地坪掀飞，造成1人死亡、1人受伤。
施工人员未按照国家有关规定进行专门的安全培训，未取得特种作业资格证书，擅自使用电焊机进行作业，是事故发生的直接原因。济南燕亨实业公司加油站将工程发包给未取得相关施工资质的施工队伍，切对安全生产“以包代管”，安全管理不到位，也是事故发生的原因之一。
二、基本情况分析
2007年，全省共发生危险化学品事故18起，死亡34人，同比分别增加12起和15人；其中：发生一次死亡3人以上较大事故3起，死亡15人，同比分别增加1起和3人；没有发生一次死亡10人及以上的重特大事故。去年发生的3起较大事故分别是：4月26日，青岛恒源化工有限公司苯胺厂违章动火焊接废硫酸储罐顶部管线，发生爆炸事故，造成3人死亡。7月11日，山东德齐龙化工集团有限公司一分厂压缩车间2号压缩机在调试过程中，高压出口管道发生爆炸，造成9人死亡，1人受伤。8月22日，曹县运输总公司客运公司两名职工用三轮摩托车运送氧气瓶到该县一个体氧气经销点处，在卸车过程中由于操作不当，氧气瓶撞击地面发生爆炸事故，造成3人死亡，2人受伤。
去年我省危险化学品事故发生的特点主要有以下几个方面：
（一）生产环节事故多发。全部事故中，发生在生产环节的有12起，死亡26人，分别占总数的66.7％和76.5％；发生在使用环节的有4起，死亡5人，分别占总数的22.2％和14.7％；发生在经营环节的有2起，死亡4人，分别占总数的11.1％和11.8％。较大事故中，有2起发生在生产环节，1起发生在经营环节。
（二）中小型企业事故多发。全部事故中，发生在中小型企业的有14起、死亡21人，分别占总数的77.8％和61.8％；发生在大型企业有4起、死亡13人，分别占总数的22.2％和38.2％。
（三）爆炸和有害气体中毒事故多发。全部事故中，爆炸事故有9起、死亡23人，分别占总数的50%和67.7%；有害气体中毒事故6起、死亡7人，分别占总数的33.3％和20.6％。3起较大事故全部是爆炸事故。
（四）企业检维修操作、施工安装过程中的事故多发，共有9起事故发生在设备检修和施工安装环节，造成14人死亡，分别占总数的50％和41.2％。
（五）违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象造成的事故多发。全部事故中，有14起发生的直接原因是“三违”，占总数的77.8%。较大事故中，有2起事故发生的直接原因是“三违”，占总数的66.7%。
（六）违规建设和试生产造成的事故伤亡损失惨重。因违法违规建设、没有严格执行安全设施“三同时”规定引发的事故共5起、死亡15人，分别占总数的27.8%和44.1%。
三、事故暴露的主要问题
分析去年我省危险化学品事故，主要暴露出以下几个方面的问题：
（一）部分企业取得安全生产许可证后，出现了麻痹松懈思想，致使安全管理有所放松，安全生产水平滑坡；一些企业没有认真落实安全生产责任制和各项安全管理制度，对职工的安全教育不够，造成违反劳动纪律、违反操作规程、违章指挥的“三违”现象严重，导致事故发生。
（二）一些企业对检维修作业环节的安全重视不够，特别是对承担检维修作业的外来施工队伍的安全管理制度不健全，安全管理措施不到位，致使检维修作业环节事故多发，成为危险化学品企业安全生产的薄弱环节。
（三）个别企业对新材料、新工艺的安全问题重视不够，对由于原材料更换可能带来的安全隐患没有及时采取防范措施。如今年以来，山东海化集团有限公司石油化工有限公司在加工高含硫原油过程中，先后发生2起硫化氢气体中毒事故。
（四）一些企业违法违规建设，安全“三同时”制度不落实。山东德齐龙化工集团有限公司“7.11”爆炸事故是一个非常典型的例子，压力容器和压力管道没有正规设计、无资质施工安装、不按规定检测检验。
（五）化工行业管理缺失，部分地区安全监管力度不够。由于政府部门改革和职能调整，化工行业管理缺失，化工企业间缺少技术、管理交流，许多行业标准和规范多年得不到修订。企业规模不断扩大，但企业管理尤其是安全管理明显滑坡，这种现象突出表现在化肥行业。另外，从监管方面看，部分地区对化工企业安全监管力度不够，监管力量比较薄弱，不适应当前繁重的化工企业安全生产监管任务需要。
四、对策措施
下一步，我省危险化学品安全生产监管工作要紧紧围绕减少事故总量、防范较大事故、杜绝重大事故的工作目标，主要采取以下措施：
（一）严格危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证条件。认真按照省局下发的延期换证工作方案，把主要负责人任职资格、重大隐患整改等要求纳入到延期换证条件中，严格延期换证标准，对达不到要求的坚决淘汰。通过延期换证，进一步落实企业安全生产主体责任，规范安全生产管理，消除事故隐患，全面提升企业安全管理水平。
（二）严格落实化工建设项目安全“三同时”制度，强化源头管理。认真贯彻落实《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（鲁安监发[2008]2号），严格建设项目的安全许可条件，严防一些安全生产条件差、工艺技术落后的项目上马，把好市场准入关。进一步强化对化工建设项目试生产环节的安全监管，明确化工建设项目试车程序规定，严格控制试生产现场人数，对参加调试人员要进行专门培训，确保项目建成后的安全运行。
（三）深化危险化学品安全标准化工作，提高企业本质安全水平。在近年来集中培育标准化样板企业、推进安全标准化建设的基础上，采取把安全标准化有关要求纳入安全生产许可证换证条件、对达到标准化要求的企业落实相关鼓励政策等措施，强力推进安全标准化工作。同时，开展以分析、排查和消除事故隐患为重点的风险管理活动，强化对易发生事故的岗位和检维修作业的标准化管理，确保安全标准化工作取得实效。
（四）督促企业加强对外来施工队伍的管理。企业在对外发包工程时，一定要认真查验施工队伍的资质，绝不能向没有施工资质或资质不够的单位发包任何工程。在与施工单位签定施工合同时，一定要包含安全管理的内容，明确双方在安全管理工作中的责任。施工队伍进入企业施工现场，要结合本企业的特点，对外来施工人员进行有针对性的教育，让施工人员了解企业存在的各种危险有害因素、发生危险时应采取的防范措施及相互施救方法等。施工队伍在进行焊接等作业时，一定要严格按照规定办理作业票证，并做好现场监护。
（五）强化对重点企业、重点环节、重点时段的安全监管。一是按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的督查模式，组织各级执法监察队伍，发挥安全生产专家的作用，对重点监控企业进行全面的“诊断式”安全检查。二是配合质监部门做好对压力容器、压力管道等特种设备的监督检查，确保特种设备使用安全。三是突出对企业非正常生产环节的监管，特别是检修作业、停产复工、开车停车、试生产、废弃物料处理和废旧装置拆除等环节的监管，确保各环节的安全。四是针对不同季节的特点，有针对性地开展工作。夏季要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点，督促企业认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作；对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高护堤坝等措施；对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施。冬季要针对气候寒冷、干燥等特点，督促企业认真做好防冻、防凝、防火、防静电、防粉尘爆炸工作。