一起特大的氯气泄漏事故

　　[案情介绍]2002年8月23日，某省S市发生了一起液化氯气泄漏事故，造成500余人中毒。

　　8月上旬，该市A运输公司与B公司订立罐装液氯的运输合同。A公司又以作业委托人的身份与港务公司订立作业委托合同。8月14日—16日，货主B公司用自备车辆将75罐500千克重的液氯罐运进港务公司堆场。港务公司用吊车将75罐氯气按二排三个高堆放在场地上。

　　由于当时正值汛期，江水上涨，该批货物无法装船，到8月20日，江水泛上码头，该批货物浸在水中。第二天，港务公司的一个民工发现氯气罐有泄漏现象。港务公司即通知B公司，要求其立即派人来处理。当天下午1时30分，B公司派技术人员到现场，乘小船到气罐堆放的货桩边查看．没有找到泄漏的气罐，他们判断没有问题，未采取任何措施就走了。临走时要求港务公司派人值班，待江水退后，气罐露出水面再通知他们来处理。

　　8月22日16时，江水退了，港务公司立即通知B公司派人来处理。当天17时，B公司派出抢险队到港区，经过检查，确认了泄漏的气罐，井对其采取了临时封堵措施。到8月23日l时左右，抢险队认为已经没有问题，即撤离现场。

　　就在抢险队离开现场十余分钟后，即8月23日1时40分左右，港务公司值班人员发现氯气大量溢出，并且感觉自己己中毒。他用电话向港务公司领导汇报险情后，自己叫了一辆出租车去医院治疗。公司领导当即打电话给送抢险队回去的司机，要求抢险队立即返回现场。但抢险队却不同意返回现场，而是要求司机先将他们送到B公司，找领导请示后再行动。港务公司见抢险队迟迟未返，即派人赶到B公司，要求抢险队再次返港区。此时已经是二时四十分，氯气泄漏已有一个小时。由于B公司抢险队仍未出动，港务公司在这种情况下向市政府值班室报告，并打110报警电话．此时已经是三时二十分，氯气泄漏了一小时四十分钟。

　　S市政府接到报告后立即组织人员抢险，同时又将港区周围的居民从睡梦中唤醒，实施紧急疏散，已经中毒的人员则送医院治疗。此后的各项措施有效，并且能立即见之行动，从而转危为安。

　　[事故原因分析] 氯气，联合国编号为1017，属第二类•气体。为气体物品中的有毒气体。在危险物品的《特性与注意事项栏》内，特别注明：“带有刺激性气味、非易燃、有毒和腐蚀性的黄色气体。对玻璃和大多数金属具有腐蚀性，比重2．4。对皮肤、眼睛和黏膜有强烈的刺激性。”在《积载和隔离》栏内，特别注明：“避开生活居住处所”。

　　氯气具有以下特性：

　　1、临界温度143．9℃，临界压力7．71×106Pa，在常温下加6个大气压，就能使其液化。在标准状态下：一公斤的氯气占据的空间是315．3立升，液化后，其体积仅为1．75立升，为正常状态1／180。因此，当液氯罐发生泄漏时，可以在极短的时间充斥在一个相当大的空间。氯气的相对密度为3．214，比空气重，氯气泄出后即沉在空气的下方，并沿地面迅速扩散。

　　2、氯气为黄棕色剧毒气体，有强烈的刺激味，空气中最高允许浓度为l ppm（1毫克／立方米），如超过0．1－0．5毫克／立方米，人体吸入后会发生咽喉、鼻、支气管痉挛，眼睛失明，并导致肺炎，肺气肿、肺出血，严重危及生命，如继续超标，人畜会中毒窒息死亡。

　　3、氯气有极强的氧化性，金属能在氯气中燃烧，氯气与易燃气体混合后，遇光照即会发生爆炸，与非金属如磷、砷等，以及有机物接触都能发生爆炸。

　　4、氯气能溶于水，发生险情可用大量的水冲洗或将其容器投入水池中浸没缓解之。但是氯气与水混合生成盐酸，具强烈腐蚀性。因此水池中必须投入过量的生石灰，起中和作用。尤其要注意的是：废水的排放要严格按规定，不可随意排入下水道。

　　[案例评议]事故的主要责任者无疑是托运人、该批货物的所有者B公司。抢险队不及时返回救援也有不可推卸的责任。但是，港、航部门从中吸取教训同样也很有必要。

　　1、港务公司是否有专门储存危险货物的仓库？看来是没有。危险货物是否不能堆放在露天堆场呢？当然也不是，但是若要堆放在场地上则必须具备保证安全的条件和完整的安全防卫措施，并且必须报请当地安全监督部门和港航监督机构审核，经同意后实施。现在看来这块堆场并非安全堆场，江水上涨浸没货桩则是明显的问题。这批货物在水中浸泡了30余个小时，没有采取任何措施是错误的。

　　2、8月21日凌晨已经发现氯气有泄漏现象，到23日凌晨才采取有效措施封堵．而且事实又证明所谓封堵是失败的。这四十八个小时内有毒气体在港区弥漫，这是相当危险的事！

　　如果在当时立即组织人员在安全防范措施严密的保障下逐桶检查。泄漏的气体不难发现．立即让货主取回更换包装（注意！不是在港区修补），这场事故就不会发生了。

　　3、这批储存液氯的罐桶浸泡在水中，当其中发生泄漏的气罐罐内压力小于外界压力时，水就会返流进入罐中。氯气溶于水时就成了具有强烈腐蚀性的盐酸。所谓抢险队的堵漏措施，非但没有堵住泄漏，反而使罐内生成的盐酸加快对罐桶的腐蚀，从而使泄漏加剧。

　　4、危险货物运输，发货人应当将该物品的理化性质、主要危害、一旦发生事故的防范措施，以及有关包装鉴定等书面文件交给承运人A运输公司。A运输公司委托港务公司作业时有责任转达上述文件。如果投有按上述规定行事，A运输公司也有责任。

　　5、港务公司在接受这批货物时没有认真验收。这批钢罐都没有安全帽阀和防护罩；钢罐标识不清，无必须具备的储运标志。像这样的不合格包装，港方在货物进库验收时就应当把关拒绝作业。