2005年5月19日15时40分,在邯郸丛台酒业股份有限公司南厂区第二氧化池南端分水槽,两名污水处理工检查氧化池塌陷原因时中毒窒息。来自其他不同工作岗位的三名员工,在自发抢救过程中,因施救不当中毒窒息。事故共造成5人死亡,直接经济损失53万元。
一、企业概况
邯郸丛台酒业股份有限公司(原邯郸丛台酒厂),南厂区位于邯郸县小北堡村,占地180亩,从业人员800余人,法定代表人王维中,注册资本金5386万元,南厂区1985年建设,1988年10月投产。污水处理站1999年11月投入使用,采用生物法生物接触氧化工艺,日处理污水能力4000吨。
二、事故主要经过
2005年5月19日下午,污水站员工田明治、李春栋发现污水站第二沉淀池有塌陷情况,二人找领导汇报。因车间主要领导在公司开会没有找到,二人回去后入池检查塌陷原因。15时40分许,设备动力部部长全力军开完会后,带着李国庆(设备动力部内勤)到各岗位检查工作情况,当检查到污水处理站时,看到第二沉淀池和第二氧化池有塌陷,同时又发现在第二氧化池南端分水槽池边摆放着两双鞋,并有一付铝合金升降梯靠在池壁,全力军发现有两人倒在池底污泥中,立即让李国庆叫人救援,拔打119、120电话求救,并向厂领导报告。
闻讯赶到现场的不同岗位人员自发展开抢险施救工作,因救人心切,在未采取防范措施的情况下,王洪海、王进才和全力军相继进入池内抢救遇险职工,均中毒倒在池底污泥中。公司领导、医务室、保卫部等企业人员赶到后,立即采取向分水槽内灌水和输氧气的措施进行施救。
15时50分,119、120救护人员赶到后,消防战士迅速救出二名遇险者。15时55分,救出第三名遇险者。15时58分,救出第四名遇险者。约16时,在营救最后一名遇险者时,遇险者头部将消防战士霍洞光佩戴的空气呼吸器面罩碰开缝隙,致使霍洞光同志中毒倒入池中。16时04分,霍洞光同志被救出。16时07分,最后一名遇险者被救出。救出的7名中毒人员,消防战士霍洞光、职工贾建国经医院抢救脱离危险,全力军等5名职工抢救无效死亡。
事故发生后,市委书记聂辰席、市长王三堂当即批示,要求全力以赴抢救伤员,做好善后和社会稳定工作。市政府副市长宋春婴、市政府副秘书长庞洪奇、市安监局、公安局、消防支队、中小企业局等领导,接报后立即赶赴现场,组织指挥抢救。
三、事故主要原因分析及教训
经事故调查分析认定,这是一起责任事故。
(一)事故原因
1、邯郸丛台酒业股份有限公司南厂区污水处理站因两台鼓风机损坏,至事故发生时已停用一个多月,由于没有进行有效通风,使第二氧化池内有毒有害气体聚积,浓度严重超标。污水处理站技术员田明治和维修工李春栋,明知分水槽内在不通风状态下存有毒有害气体,冒险违章进入池内作业,是造成事故的直接原因。
2、王洪海、王进才、全力军来自不同工作岗位,因救人心切,在未采取防范措施情况下自发开展施救,是造成事故的主要原因。
3、邯郸丛台酒业股份有限公司设备动力部作为污水处理站的主管部门,在重要设备的维护保养上制度不完善,导致两台鼓风机(一开一备)同时报修,使设备不能正常运转。污水处理设备停用后,又未明确规定作业人员在不具备通风条件下,不得下池作业,也未向作业人员提供符合标准的防护用品,是造成事故的重要原因。
4、邯郸丛台酒业股份有限公司重生产、轻安全,忽视安全生产管理。未按规定设置专门的安全机构,安全生产责任制落实不到位,对从业人员的安全教育和培训不全面,使职工的自我保护能力低下,也是造成事故的重要原因。
(二)事故教训
邯郸丛台酒业股份有限公司“5.19”事故是一起由于机械设备损坏,污水处理池内没有进行有效通风,使有毒有害气体聚积、超标,作业人员冒险违章操作而酿发的责任事故,给企业的财产和职工的生命造成巨大损失,教训极其深刻。
教训之一:企业重要设备维护检修无制度。邯郸丛台酒业股份有限公司南厂区污水处理站两台鼓风机同时损坏,其重要原因是这些设备无严格的维护、检修制度。第一台损坏的鼓风机由于返厂检修不及时,未能做到良好备用状态。而使用中的鼓风机损坏后,致使污水处理不能正常运行,导致分水槽内产生并存有大量有毒有害气体,埋下了事故隐患。
教训之二:安全生产责任制不落实,进入分水槽作业没有严格要求,在两台鼓风机都停止运转后,无明确规定其作业人员在不具备通风条件下不得进入池内作业,为事故埋下了隐患。
教训之三:未向有毒有害作业岗位员工提供标准的防护用品。也为事故埋下了隐患。
教训之四:邯郸丛台酒业股份有限公司忽视安全生产。对从业人员的安全教育、培训不全面,事故应急救援预案不完备,员工的安全防范和自我保护意识淡薄。
四、主要防范措施
(一)邯郸丛台酒业股份有限公司要深刻汲取这起事故血的教训,充分认识安全生产工作的重要性和责任感。要以此为戒,举一反三,对所属各单位广泛开展安全教育和检查活动,加大监督和检查力度,及时消除事故隐患,做到生产安全。
(二)企业主管部门,要切实履行好对所属单位的安全生产监管责任,认真落实《安全生产法》,层层落实安全生产责任制,进一步加大对企业安全生产检查力度,发现安全隐患及时整改到位,真正做到“安全第一、预防为主”,不断提高安全生产监管水平。
(三)全市各生产经营单位,要全面落实企业安全生产的主体责任,认真吸取邯郸丛台酒业股份有限公司“5.19”事故教训,强化安全生产意识,进一步建立和完善企业各项安全生产规章制度,认真检查分析本单位存在的事故隐患,特别是有密闭井下作业的单位尤其要引起高度重视,在强化教育培训的同时,要为有毒有害作业岗位人员提供符合国家标准的劳动防护用品。同时还要举一反三,警钟长鸣。我市的馆陶造纸厂在1998年7月5日,邯郸市自来水公司在1998年7月30日,广平昌盛造纸厂在1999年8月4日,肥乡市政安装公司在2002年5月20日,邯郸市市政工程管理处在2002年7月26日,均曾发生过硫化氢中毒的类似事故,都造成了不同程度的人员伤亡。这些沉痛的事故教训我们都要认真汲取,高度警觉,深刻反省,采取积极有效的措施,遏制和预防类似事故的发生。
(四)各级各单位要进一步增强安全生产工作的责任感和使命感,认真按照国家有关安全生产的法律法规组织生产经营活动,切实保障企业安全生产的基本条件,正确处理好安全生产与经济效益、与企业发展的关系,牢固树立以人为本、安全为天的新理念,不断加大安全生产的资金投入,严格落实安全生产责任制,进一步强化对员工的安全教育和培训,有计划有针对性地开展事故防范、应急救援演练,不断提高员工的自我安全保护能力,全方位、深入细致地做好安全生产工作。