1、事故概要
2008年6月3日1030时许，装载190吨面粉的“浙永机18”轮在途经楠溪江口水域时，因舵设备发生故障，船舶无法转向，导致船底与楠溪江口石坝发生触损，造成船舶在该石坝上搁置达10小时左右，船底破损，货舱进水，128吨面粉浸水，直接经济损失约38.9万元。事故等级为大事故。
2、船舶、船员概况
2.1、船舶概况
船名：“浙永机18”
船籍港：温州
船体材料：钢质
船舶种类：干货船
航行区域：沿海
总吨：199 净吨：111 载货参考吨：300T
船长：41.47M 型宽：7.40M 型深：3.45M
建成日期：1995年6月16日
建造船厂：温州乐清市长盛船舶修造厂
主机：额定功率为202Kw柴油机一台，型号为6160A-17
机舱自动化程度：驾机合一
主操舵装置：电动液压型艉舵机
主要航行设备：型号为1831的导航雷达1台，CPT-165型磁罗经1台
航海图书资料：
船舶所有人：林瑞其等二人
船舶经营人：洞头县正达海运有限公司
《适航证书》：编号为200731771219，有效期为2009年6月22日止，下次年度检验日期为2008年6月23日，发证单位为浙江省船舶检验局温州检验处
《船舶国籍证书》：编号为070402000331，发证单位为温州海事局，签发日期为2004年3月29日，有效期为2009年3月28日止
《船舶最低安全配员证书》：编号为070402000331，发证单位为温州海事局，签发日期为2006年6月9日，有效期为2009年3月28日止。
2.2、船员情况
陈×东：男，持有温州海事局2006年12月1日签发的未满500总吨船舶大副船员适任证书，证书编号为DHD132200600771，有效期为2008年12月21日止。事发时担任“浙永机18”轮值班驾驶。
徐×青：男，持有温州海事局2008年3月17日签发的75至未满220千瓦船舶轮机长船员适任证书，证书编号为XHD21200800396，有效期为2013年3月16日止。事发时担任“浙永机18”轮值班轮机长。
蔡×国：男，持有舟山海事局2006年1月25日签发的未满500总吨船舶大副船员适任证书，证书编号为DHB132200600433，有效期为2011年1月25日止。事发时在“浙永机18”轮负责瞭首。
林×其：男，持有温州海事局2006年11月29日签发的未满500总吨船舶的船长适任证书，证书编号为DHD131200600747，有效期为2011年11月29日止。事发时因有他事离开了“浙永机18”轮。
因船长中途离岗，导致船舶配员不符合《船舶最低安全配员证书》要求。
3、事故经过及气象水文情况
3.1、气象水文情况
事发水域能见度良好、晴天、无风、无浪、落水流约3节（温州高潮后约1.5小时）。
3.2、事故经过
2008年5月31日1800时许，“浙永机18”轮装载300吨面粉从南通港开航，6月2日0800时许，“浙永机18”轮抵达温州港浦西码头，并在该码头卸下110吨面粉后，于6月3日1010时许离开浦西码头开航，目的地：永嘉清水埠2号码头。船舶没有备锚。
1025时许，“浙永机18”轮过灰桥石坝后，航速约5节，本欲从楠溪江东侧进口航道进入目的地，但此时，驾驶员发现一艘清水埠至温州的渡轮从楠溪江西侧进口航道通过，没有与温州港海图进行核对，就决定改航楠溪江西侧进口航道。于是左转，使船首线正对18#灯标稍偏北处，航向约267O。
1028时许，“浙永机18”轮达到距18#灯标约200米处，开始小角度右转，在船艏正对楠溪江口石坝南侧灯标稍偏北处时把定并正舵。
1029时许，“浙永机18”轮船艏到达与楠溪江口石坝南侧灯标正东，约距石坝20米处，陈碎东右舵，但舵却无法转动，于是立即大叫：“舵转不动了”，正在驾驶台的值班轮机长听到叫声，立即向机舱跑去。
1030时许，“浙永机18”轮船艏穿过楠溪江口石坝上方，船中和船艉底部与石坝发生了触碰，船艉搁置在石坝上，船舶停止了前进。“浙永机18”轮立即倒车，但船舶无法后退。后清水埠至温州的轮渡来协助拖尾，但“浙永机18”轮仍然无法脱险。
随着潮水回落，“浙永机18”轮船艏右转，最后船艏也搁置在石坝上。
触损事故发生后，经轮机长检查，发现舵机突然故障是因为送往舵机的高压油管一接头垫片被压出后漏油所致，并立即予以修复。
当日2030时许，潮水回涨，“浙永机18”轮利用潮水自行脱险。航行至清水埠迷岩头附近水域时，发现货舱进水，于是立即用水泵排水，几分钟后船舶安全到达清水埠2#码头，并立即进行卸货。
4、损失情况
4.1、“浙永机18”轮
4.1.1、船体底部多处穿孔或变形，螺旋桨桨叶弯曲变形，修复费用约7.5万元。
4.1.2、拖轮等救助费用约1.08万元。
4.2、128吨面粉浸水报废，价值人民币约30.3万元。
本事故共造成直接经济损失约38.9万元。
5、原因分析及结论
5.1、原因分析
5.1.1、舵机故障，是造成事故的客观原因。“浙永机18”轮机舱自动化程度为驾机合一形式，送往舵机的高压油管接头垫片被压出导致舵突然无法转动，难以预料。
5.1.2、“浙永机18”轮值班驾驶员不熟悉航道，航路选择不当，是造成事故的原因。几年前，楠溪江口西侧进口航道为主要的船舶进出港航道，但由于楠溪江口进口航道最近几年发生了较大的变迁。从温州港港图可以明显看出，目前，楠溪江口东侧进口航道的水深、宽度、地质及航道周边环境等条件均比西侧进口航道优越。“浙永机18”轮值班驾驶员在2年前来过该进口航道，却不知道该航道几年来的变化情况，在进港前也没有通过温州港港图等资料对航道进行全面了解，另外也没有备锚。在舵机故障后，船舶没有足够余地采取有效应急措施避免事故发生。
5.2、结论：本事故是责任事故。事故等级为大事故。事故种类为触损。“浙永机18”轮值班驾驶员陈×东是事故全部责任人。
6、安全管理建议
6.1船舶在途经变化频繁的航道前，船员务必要通过各种有效途径，全面了解该水域目前的通航环境等情况，并进行综合评估，确定正确的航路，利用良好船艺，谨慎驾驶，确保安全。建议各航运企业要加强对船员的宣传教育，提高船员安全意识，同时要及时收集航道情况，为船方提供安全服务；另外航道、航标等管理部门要及时开展对航道的测量和评估，通过设立航标等形式为船方提供安全保障。
6.2船员要加强对船舶舵机等重要航行设备的检查维护工作，防止航行中出现重要航行设备故障等现象。建议船舶务必要建立和健全设备检查维护制度，在进一步落实做好开航前检查工作外，还应定期开展对舵机等重要航行设备的全面检查和维护工作，不得对任何环节产生疏忽，同时要做好记录。