1.事故概要
2008年1月11日约0600时，岱山县宏成海运有限公司所属的“海燕3”轮与苍南县赤溪镇信智村郑法幸等四人所有的“浙苍渔3002”轮雾航时，在27°18´.076N/120°44´.955E处发生碰撞，造成渔船、船上设备及“海燕3”轮船首受损，直接经济损失约19.5万元的水上交通事故。
2.当事船舶、公司及船员情况
2.1当事船舶情况
2.1.1“海燕3”轮
船名：海燕3 船籍港：舟山
船舶种类：一般干货船 船体材料：钢质
造船地点：浙江舟山 船舶制造厂：舟山市正沛船舶修造有限公司
建造日期：2004年10月19日
船长：54.85米 船宽：8.80米 型深：4.30米
总吨：497 净吨：278
主机类型：Z6170ZLCZ-1柴油机 主机功率：218千瓦
船舶登记情况：
2004年11月02日取得编号为070304000692的国籍证书
2005年07月07日取得编号为070304000692的船舶最低安全配员证书
船舶所有人：樊××
船舶经营人：岱山县宏成海运有限公司
“海燕3”轮配备MR-1000T型雷达1台、XINLUO-2017型GPS1台、 OCEANUS DSC型甚高频无线电话1台、SRG-1150DN型中/高频无线电装置1台、RT-95型搜救雷达应答器1台、SCT-130型磁罗经1台等导航设备。
“海燕3”轮于2007年10月31日在舟山港经浙江省船舶检验局舟山检验处检验合格，取得编号为200731472999的《海上货船适航证书》，适于航行沿海及长江A、B航区（航线）作一般干货船用，有效期至2008年10月18日止。
2.1.2“浙苍渔3002”轮
船名：浙苍渔3002 船籍港：苍南
船舶种类：捕捞渔船 船舶材料：木质
造船地点：岱山 船舶制造厂：岱山船厂
建造日期：1994年08月15日
船长：22.8米 船宽：5.4米 型深：2.3米
总吨：77 净吨：27
主机类型：6160A-12型柴油机 主机功率：136千瓦
船舶登记情况：
2007年08月22日换取编号为C8-072419的渔业船舶所有权和登记证书
船舶所有人：浙江省苍南县郑××等4人
“浙苍渔3002”轮配备KGP-982型定位仪1台，B级磁罗经各1台等设备。
“浙苍渔3002”轮于2007年7月03日在信智港经浙江渔业船舶检验局苍南检验站检验合格，取得编号为3303270050261的《渔业船舶营运检验报告》，准许航行于沿海航区，从事海洋捕捞，有效期至2008年05月30日止。
2.2船舶配员和当事船员情况
2.2.1“海燕3”轮
“海燕3”轮于2005年07月07日取得舟山海事局签发的编号为070304000692的《船舶最低安全配员证书》，要求配备船长、三副、轮机长、兼职GMDSS通用操作员各1名，值班水手2名，船舶连续航行时间不应超过36小时，证书有效期至2008年12月31日止，“海燕3”轮出事航次共配船员7名，以上船员均持有效的海船船员适任证书，船舶配员符合该船《最低安全配员证书》要求。出事航次当事船员情况如下：
樊××，男，1959年06月23日出生，小学文化，浙江省岱山县人，持舟山海事局签发编号为DHB131200702147的丁类未满500总吨船舶的船长证书，证书有效期至2012年04月28日止。先后在“浙岱82371”轮担任船长，自2007年11月01日开始在“海燕3”轮上担任该船船长，事故发生时在驾驶台指挥。
张××，男，1970年12月24日出生，初中文化，浙江省岱山县人，持舟山海事局签发编号为DHB135200705636的丁类未满500总吨船舶的值班水手证书，证书有效期至2012年11月05日止。2004年11月01日开始在“海燕3”轮上担任值班水手，事故发生时在驾驶台操舵。
屠××，男，1957年10月27日出生，初中文化，浙江省岱山县人，持舟山海事局签发编号为XHB21200302480的75至未满220千瓦的小型船舶轮机长证书，证书有效期至2008年5月29日止。先后在“海燕1”轮担任轮机长，自2007年11月01日开始在“海燕3”轮上担任该船轮机长，事故发生时在轮机部值班。
2.2.2“浙苍渔3002”轮
“浙苍渔3002”轮出事航次共配船员5名。出事航次当事船员情况如下：
郑××，男，1966年12月02日出生，浙江省苍南县人，持苍南渔港监督签发编号为C07-418323的主机功率75千瓦-未满183千瓦的有限航区的渔业船舶船长证书，苍南渔港监督于2007年10月28日核实。2004年5月10日开始上“浙苍渔3002”轮任船长，事故发生时在驾驶台指挥操舵。
蔡××，男，1968年06月25日出生，浙江省苍南县人，持苍南渔港监督签发编号为C07-610665的主机功率75千瓦-未满183千瓦的有限航区的渔业船舶大副证书，苍南渔港监督于2007年10月28日核实。2007年10月28日开始上“浙苍渔3002”轮任大副，事故发生时在驾驶台左侧协助了望。
黄××，男，1970年05月01日出生，浙江省苍南县人，持苍南渔港监督签发编号为C07-0328156的主机功率75千瓦-未满183千瓦的有限航区的渔业船舶大管轮证书，苍南渔港监督于2007年10月28日核实。2004年5月10日开始上“浙苍渔3002”轮任大管轮，事故发生时负责轮机值班并在驾驶台右侧协助了望。
2.3船公司简况
2.3.1岱山县宏成海运有限公司
岱山县宏成海运有限公司组建于2001年1月20日，公司营运范围经营国内沿海及长江下游普通货船运输。公司现有船舶3艘散货船，1艘集装箱船，总运力约50000吨。
岱山县宏成海运有限公司于2003年11月1日取得编号为交浙XK0023的《水路运输许可证》，公司营运范围经营国内沿海及长江下游普通货船运输。有效期至2008年10月31日止。
3.事故经过
3.1气象海况
天气：晴到多云 风向：偏南 风力：5-6级 阵风7级 浪：轻浪
潮流：涨潮流 流速：1-2节 流向：西北 能见度：约50米
3.2事故经过
“海燕3”轮该航次装载水泥900吨从芜湖开往福州，2008年1月5日0800时在芜湖海事局办理船舶进出口签证手续。1月11日0400时，该轮船长和值班水手张××上驾驶台接班，轮机部值班为轮机长，樊××履行船长职责，张××负责操舵，船舶刚过冬瓜屿，航向220º，航速约7节，开启雷达2海里档，能见度约1海里。约0540时，能见度约50米，该轮船长在雷达上发现左舷前方1.8海里处有两艘船舶和旁边有较多船舶。该轮船长判断左舷前方两艘船舶为锚泊船，其余船舶对该轮航行没有危险，于是该轮保向、保速航行，也没有指派船员了头。船长继续观测雷达，没有发现目标，保向、保速航行。约0600时，该轮船长和值班水手突然发现左舷前方约40米处有红、绿、白灯出现，随后两轮在27°18´.076N/120°44´.955E处发生碰撞，该轮船首偏左碰到“浙苍渔3002”轮右侧驾驶台附近，碰撞夹角约90º。
2008年1月11日约0320时，“浙苍渔3002”轮从信智开往南麂下海域捕捞虾米，经自行加工后出卖。船舶由郑××驾驶，航向约095º，航速约8节，与其同向行驶共有5艘船舶。约0520时，航行至27°18´.300N/120°44´.500E处时，该轮船长见海上雾很浓，能见度约50米，召集股东商议，股东经商议后认为本船没有配备雷达，不安全，于是该轮返航并指派2名雇工前往船首了头，驾驶台1人值班，2人协助了望，同时返航的还有另一艘没有配备雷达的渔船，航向约275º，航速约6节，没有施放声号。约0600时，在驾驶台右侧协助了望的黄××突然发现一盏灯，随后两轮发生碰撞，“浙苍渔3002”轮左倾、进水。
4.搜救及沉船、勘验情况
4.1搜救情况
碰撞后“浙苍渔3002”轮驾驶台毁坏，两船靠拢，“浙苍渔3002”轮5名渔民跳到“海燕3”轮上。“海燕3”轮船长派轮机长和水手去渔船检查“浙苍渔3002”轮进水情况，发现“浙苍渔3002”轮已大量进水，渔民无法下机舱，于是“海燕3”轮轮机长拉船上电和水泵抽水，渔民把船上网具、绳索等拿到“海燕3”轮上，同时“浙苍渔3002”轮渔民用手机通知其他渔船，请求救助。后3艘渔船先后赶到，对“浙苍渔3002”轮实施救助。“浙苍渔3002”轮用绳索绑在“海燕3”轮和“浙苍渔3168”轮上，两轮夹住“浙苍渔3002”轮，边航行边启动副机用3个水泵抽水。约1030时，安全抵达信智港。
4.2损害情况
4.2.1“海燕3”轮
4.2.1.1 船首偏左栏杆损坏长度约9米
4.2.1.2 船首凹陷，面积5m×1.2m×0.4m
4.2.1.3 四处桅屋断裂
4.2.2“浙苍渔3002”轮
4.2.2.1 驾驶台毁坏
4.2.2.2 船舶船体严重受损，水线以下四周漏水
4.2.2.3 右舷船中处护栏木断裂，长约1.5×0.5米
4.2.2.4 “浙苍渔3002”轮渔具及船上设备等损坏
本次事故合计直接经济损失约19.5万元。
5.事故原因分析
5.1 “海燕3”轮
5.1.1了望疏忽
该轮在能见度不良的情况下，没有指派船员加强了望，且当发现的来船在雷达上消失后，没有利用雷达进行远近距离进一步扫测，以便发现来船及获取动态，而是一直开启在2海里档；也未注意所使用的雷达的性能、效率与局限性，未能及早发现来船并判断船舶之间的是否存在碰撞危险，继续保向、保速航行。违反了《1972年国际海上避碰规则》第五条、第七条第2款和《中华人民共和国船员值班规则》第三十八条第1款（一）项之规定。
5.1.2 未使用安全航速
该轮在能见度不良的情况下，保向、保速航行，没有采取安全航速航行，盲目航行，以致不能在适合当时环境和情况的距离内把船停住，违反了《1972年国际海上避碰规则》第六条和第十九条第2款和《中华人民共和国船员值班规则》第四十二条第1款之规定。
5.1.3未按规则要求鸣放雾号
该轮在能见度不良时的航行中，一直没有按规则要求鸣放雾号以表明本船的动态，以致不能及早被对方发现，违反了《1972年国际海上避碰规则》第三十五条第1款和《中华人民共和国船员值班规则》第四十二条第1款之规定。
5.1.4对碰撞危险判断失误
约0540时，该轮船长在雷达上发现左舷前方1.8海里处有两艘船舶和旁边有较多船舶，该轮船长错误判断左舷前方两艘船舶为锚泊船，实际上两艘船舶为在航船舶。违反了《1972年国际海上避碰规则》第七条第3款之规定。
5.2“浙苍渔3002”轮
5.2.1未使用安全航速
该轮在能见度不良和船舶没有配备雷达的情况下，仍以约6节的航速盲目航行，以致在发现来船后，不能在有效距离内把船停住，违反了《1972年国际海上避碰规则》第六条、第十九条第2款和《中华人民共和国船员值班规则》第四十二条第1款之规定。
5.2.2未按规则要求鸣放雾号
该轮在能见度不良时的航行中，一直没有按规则要求鸣放雾号以表明本船的动态，以致不能及早被对方发现，违反了《1972年国际海上避碰规则》第三十五条第1款和《中华人民共和国船员值班规则》第四十二条第1款之规定。
6.事故结论及责任分析
这是一起“海燕3”和“浙苍渔3002”两轮严重违反避碰规则条款所致的责任事故，事故等级为一般事故。
“海燕3”轮了望疏忽、未使用安全航速、未按规则要求鸣放雾号、对碰撞危险判断失误。特别是将左舷前方1.8海里处的在航渔船错误判断为锚泊船，应负本起事故的主要责任，该轮船长樊××为事故的主要责任人。
“浙苍渔3002”轮未使用安全航速、未按规则要求鸣放雾号，应负本起事故的次要责任，该轮船长郑××为事故的次要责任人。
7.安全管理建议
7.1船员应加强对《1972年国际海上避碰规则》和《中华人民共和国船员值班规则》条款学习，并严格遵照执行。
7.2船公司应加强安全教育，提高船员的安全责任意识，督促船员应严格遵照《1972年国际海上避碰规则》和《中华人民共和国船员值班规则》的规定航行，落实各项措施，避免类似事故的再次发生。
7.3 应加强对船员的素质、航海知识和技能的培训，提高船员使用雷达等航行设备能力。
7.4海事部门在对船舶进行安全检查时，应重点检查船员对雷达等各种设备使用的实操。
7.5海洋渔业部门应加强对渔业船舶的管理力度，切实落实各种安全措施。
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