1.事故概况
2008年4月25日2300时左右，舟山和丰船务有限公司所有并经营的“新舟山”集装箱船从青岛驶往温州准备靠泊龙湾码头，在七里集装箱码头前沿水域避让“永星12”轮过程中，因涨水流影响，操作不当，船舶失控，船首触碰七里集装箱码头1号泊位，造成直接经济损失约310万元的大事故。
2.当事船舶、当事人、船公司情况
2.1船舶概况
船名：新舟山 船籍港: 舟山
船舶呼号：BLNJ
船舶种类：集装箱船 船舶材料：钢质
建造地点：舟山 造船厂：舟山市正沛船舶修造有限公司
建造日期： 2004年1月19日
总长：121.70米 型宽：20.8米 型深: 10.50米
总吨：6930 净吨：3880 箱位：510 TEU
主机型号：5L50MC型柴油机 功率：2960千瓦 航速：14节
主操舵装置：R2C（YD210/320KNM） 扭矩：320 KN•M
船舶所有人：舟山和丰船务有限公司
地址：舟山定海环城南路357号6楼西
船舶经营人及其地址: 同上
船舶管理人：舟山和和国际船舶管理有限公司
地址：舟山定海环城南路357号6楼西
2004年1月13日，“新舟山”经舟山海事局登记取得编号为070303000525的船舶国籍证书，有效期至2009年1月12日。2007年3月30日，取得浙江海事局签发的编号为06B15501的安全管理证书，有效期至2012年3月29日。2007年1月29日，取得浙江省交通厅核发的编号为浙SJ（2007）07-00003的船舶营运证，有效期至2010年1月28日。， 2007年9月29日在舟山港经浙江省船检局舟山检验处换证检验，准予作集装箱船航行近海及长江A、B级航区，有效期至2012年9月28日，下次年度检验日期为2008年9月28日前后各3个月内。
2.2船舶配员及主要当事人情况
“新舟山”轮出事航次配员19人，其中持证船员13人，船舶配员符合该轮的最低安全配员证书要求。当班船员分别为：
张××：男，籍贯浙江，持有舟山海事局2006年1月26日签发的编号为BHB111200600458的丙类3000总吨及以上船舶的船长证书。2007年10月20日开始担任“新舟山”轮船长,触损事故发生时在“新舟山”轮驾驶台操纵船舶。
周××：男，籍贯上海，持有江苏海事局2007年10月29日签发的编号为BFG114200707229的丙类3000总吨及以上船舶的三副证书。2007年11月2日开始担任“新舟山”轮三副，触损事故发生时在“新舟山”轮驾驶台协助了望。
朱××：男，籍贯浙江，家庭住址舟山市定海区双桥镇溪口村，持有上海海事局2004年12月3日签发的编号为YGA145200411746的乙类500总吨及以上船舶的值班水手证书。2008年3月19日开始上“新舟山”轮担任值班水手，触损事故发生时在“新舟山”轮驾驶台操舵。
陈××：男，籍贯浙江，家庭住址舟山市定海区册子乡双螺村，持有舟山海事局2007年9月26日签发的编号为BHB221200704726的丙类主推进动力装置750至3000千瓦船舶的轮机长证书。2007年10月1日开始担任“新舟山”轮机长，触损事故发生时在“新舟山”机舱值班。
2.3船公司情况
2.3.1舟山和丰船务有限公司
舟山和丰船务有限公司成立于1998年7月，经营国内沿海及长江中下游各港口间货物运输，营业期限至2008年7月23日止。
2003年12月5日取得编号为交浙XK0255的《水路运输许可证》，主营国内沿海及长江中下游各港间普通货物运输，有效期至2008年10月31日止。
2.3.2舟山和和国际船舶管理有限公司
舟山和和国际船舶管理有限公司成立于2006年4月，经营国际船舶管理、国内沿海运输船舶管理等，营业期限至2016年7月9日止。
2007年6月18日取得编号为浙交水服（2007）07-00005的《水路运输服务许可证》，经营国内沿海运输船舶机务管理、海务管理，船员配给等业务，有效期至2010年6月17日止。
2007年3月30日，通过安全管理体系初次审核，取得编号为06B155的覆盖其他货船船种的DOC证书。
公司实行总经理负责制，内设海务部、机务部、人事部和体系办，并有1名指定人员。
3.码头情况
该码头建于1999年12月，总投资约7000万元。码头共有5个泊位由东至西成一字形布置，分别为1.5万吨级和1000吨级多用途泊位各一个，2.5万吨级泊位一个（兼顾3.5万吨级浅吃水船舶靠泊）、500吨级泊位2个，全长582米。
码头结构为高桩梁板式结构，上部构件由横梁、轨道梁、纵梁、箱梁、水平撑、靠船构件、桩帽及面板组成；下部为桩基结构。码头设计高水位5.24米，设计低水位为0.82米（以吴淞零点为基准）。
4.气象海况及事故经过
4.1气象海况
天气：晴 能见度：良好
风向：东北风 风力： 6级
潮向：西，涨水流 流速： 4节
4.2事故经过
2008年4月23日，“新舟山”轮在青岛港大港45区装载集装箱402TEU，载重8132吨，艏吃水7.30米，艉吃水7.70米，配员19人，1630时离开45区码头，中途挂靠温州港龙湾码头，目的港泉州。
2008年4月25日1410时到达温州港园屿锚地锚泊，等待当晚靠泊温州港龙湾码头卸货。2100时“新舟山”轮开始备车，试车、试舵、核对车钟、船钟。2140时船长上驾驶台指挥，起锚，备左锚，三副在驾驶台协助了望，林××负责手操舵。2230时左右朱××接替林××负责手操舵。2250时航至21号灯浮时航速约9节，发现船首方向约1海里多的七里集装箱码头前沿航道上“永星12”轮显示锚灯正在抛锚掉头，船首朝向码头。约2258时船位27°59′.6N/120°53′.3E附近时与“永星12”轮相距约600米，即用高频电话联系，左满舵避让，舵效不明显，立即回舵，改用右舵15，准备从“永星12”轮和七里集装箱码头之间水域通过。让清“永星12”轮后，采取左满舵修正航向时，船舶没有左转趋势，随后采取停车、全速倒车。约2300时船舶受涨水流、东北风和惯性力的作用下，船首与七里集装箱码头前沿约成80°的夹角撞击。
4.3救助情况
触损事故发生后，“新舟山”轮船员检查了船体受损情况和舵系统后，调整船位，倒车退出七里集装箱码头。26日0052时靠妥龙湾码头。
5.损害情况
5.1“新舟山”轮
上首柱两锚链孔之间局部凹陷，右舷锚链孔罩脱落；球鼻首尖峰内凹破裂。
5.2七里集装箱码头
经南京水科院检测，七里集装箱码头第15排架A斜桩断裂，靠船构件脱落，橡胶护弦受损；第15、16排架下横梁、横撑部分等损坏。
合计直接经济损失约310万元。
6. 现场勘验情况
事故发生后，海事调查人员进行现场勘察试验，“新舟山”船首严重破损，右锚断裂落水，舵系统工作正常。
7.事故原因分析
7.1对通航环境估计不足
“新舟山”在顺流进温州港过程中，船员没有对当时的船尾右舷受风和涨水流对船舶操纵产生的影响作出充分的估计，在左舵舵效较右舵舵效差的情况下，未引起高度警觉，冒险穿越狭小空间水域，导致船舶失控触损码头，存在对通航环境估计不足，对船舶操纵性能掌握不确切，违反了《中华人民共和国海船船员值班规则》第三十条规定。
7.2未保持足够的安全距离
“新舟山”在温州园屿锚地起锚进温州港过程中，与前船“永星12”轮仅保持1海里左右的距离。在“永星12”轮到达七里集装箱码头前沿水域抛锚掉头时，两船距离接近至约600米时才进行避让。近距离在受限水域内采取的转向避让幅度过大，导致形成另一个紧迫局面，违反了《1972年国际海上避碰规则》第八条第4款的规定。
7.3没有运用良好的船艺
约2258时“新舟山”到达七里集装箱码头下游水域与“永星12”轮相距约600米时，采取左满舵避让措施，准备从“永星12”轮船尾通过。在舵效不明显的情况下，立即回舵，改用右舵15，从“永星12”轮船首通过。让清“永星12”轮后，采取左满舵修正航向时船舶没有左转趋势时，未及早采取停车、全速倒车，抛锚等应急措施，船首触碰七里集装箱码头，存在避让措施的不够果断、及时，违反了《1972年国际海上避碰规则》第八条第1款的规定。
8.事故结论与责任分析
综上所述，“新舟山”触损温州七里集装箱码头事故是一起“新舟山”轮船员对通航环境估计不足，操作不当所致的责任事故，“新舟山”轮应负事故的全部责任，事故等级为大事故，事故种类为触损，“新舟山”轮船长张××为事故的全部责任人。
9.安全管理建议
9.1船舶管理公司应加强船舶的安全管理，制定具体的操作规程，加强船员的安全教育，认真落实“两防”工作，规范航运生产，熟悉船舶各项性能，提高船员的操作技能。
9.2温州港主航道在七里集装箱码头附近，可航水域狭窄、弯曲，高潮前后2小时水流最急，流速最大可达4-5节，流向紊乱，有记录的事故就达6起，为事故多发水域，建议不常靠泊七里集装箱码头的船舶靠泊时申请引航和（或）拖轮助泊。
9.3进出温州港的船舶应提前作好准备，避免在七里集装箱码头附近的主航道内会遇。任何船舶不应妨碍顺着航道航行船舶的通行，特别是在前和（或）后有船舶接近的情况下，应禁止在航道内锚泊，防止类似事故再次发生。
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