1 事故概况
2006年1月12日，巴拿马籍杂货船“江胜”和中国籍渔船“闽福鼎渔2319”，在浙江沿海27°17.′34N/120°51.′70E处雾航时发生碰撞。造成“闽福鼎渔2319”船倾覆沉没，4名渔民获救，另有4名渔民失踪，直接经济损失人民币约20万元的重大事故。
2当事船舶情况
2.1 “江胜”轮
船 名： JIANG SHEN（江胜） 国 籍： 巴拿马
船 籍 港： 巴拿马
船舶呼号: 3ERD8 IMO编号： 8303862
船舶种类： 杂货船 船体材料： 钢质
造船厂名： KURUSHIMA DOCKYARD
建造日期： 1983年6月
船 长： 89.80米 船 宽：18.80米 型 深：12.90米
总 吨 位： 5615 净吨位：2310
主机类型： 内燃机1台 主机功率：2499KW
服务航速： 11.5节
“江胜”轮经营人已取得中国验船中心签发的编号为DOC-05-008的《符合证明》，该符合证明有效期至2008年3月25日止。“江胜”轮已取得中国验船中心签发的编号为SMC-05-049的《安全管理证书》,该证书有效期至2009年5月10日止。其他安全、防污等证书均在有效期内。
2.2“闽福鼎渔2319”船
船 名： 闽福鼎渔2319 船 籍 港： 三沙
船舶种类： 渔船 船体材料： 木质
造船地点： 浙江舟山 造船厂名： 普陀船厂
船 长： 20.00米 船 宽：4.70米 型 深：1.95米
总 吨 位： 54 净吨位：19
建成日期： 1995年2月20日
主机类型： 6160A-11型内燃机1台 主机功率：124千瓦
航 速： 9节
2002年4越8日，“闽福鼎渔2319”船取得编号为350921A020103的渔业船舶安全证书，证书有效期至2006年5月5日止，并服从年度检验。该船最后一次检验于2005年9月20日在秦屿进行，证书有效期至2006年5月5日止。2004年9月2日取得宁德市海洋与渔业局核发的临时渔业捕捞许可证。
3船舶配员和事故当事人情况
3.1 船舶配员情况
3.1.1“江胜”轮
“江胜”轮本航次共配船长1名，大副、二副、三副各1名，值班水手4名，二水2名，轮机长1名，大管轮1名，轮机员2名，值班机工4名，其他船员2名，均为中国籍船员，船舶配员符合巴拿马当局签发的该船最低安全配员证书要求。
3.1.2“闽福鼎渔2319”船
“闽福鼎渔2319”船本航次共配中国籍船员8名。其中驾驶、轮机各1人，船舶配员符合渔船习惯作业要求。
3.2事故当事人情况
3.2.1“江胜”轮事故当事人
船长：安×，男，持有甲类3000总吨及以上船舶的船长证书和GMDSS通用操作员证书，并持有巴拿马当局签发的有效期至2006年4月1日的船长证书。发生碰撞事故时，在“江胜”轮驾驶台。
二副：黄××，男，持有甲类3000总吨及以上船舶的大副证书和GMDSS通用操作员证书，并持有巴拿马当局签发的有效期至2006年11月30日的二副证书和有效期至2006年12月11日的GMDSS通用操作员证书。发生碰撞事故时，在“江胜”轮驾驶台操纵船舶。
值班水手：樊×，男，持有值班水手证书。发生碰撞事故时在“江胜”轮驾驶台操舵。
3.2.2“闽福鼎渔2319”事故当事人
驾驶：周××，男，持有编号为C08-322625的乙类未满200总吨船舶大副证书。发生碰撞事故时在“闽福鼎渔2319”船驾驶台操纵船舶。
轮机人员：周×，男，持有编号为C08-322657的乙类主机功率未满250千瓦船舶大管轮证书。发生碰撞事故时在“闽福鼎渔2319”船驾驶台协助了望。
4气象及海况
天 气： 阴有小雨，大雾 气 温 12°C；
风 向： 偏东风 风 力： 3级；
流 向： 东 流 速： 1节；
浪涌向： 东 浪 级： 4级；
能见度： 约100米。
5事故经过
2006年1月11日，“江胜”轮在上海港装载钢材4466.7吨，其中一部分大件钢架件装在主甲板和舱盖上，并用钢丝绳作了简单的系固。0800时开航，首吃水6.6米，尾吃水7.4米，目的港印度尼西亚的SEMARNG港。
12日1000时“江胜”轮船位27°50.′3N/121°28.′01E 。1030时遇雾，能见度变差，船长被叫上驾驶台加强了望。当时1台雷达、GPS、VHF处在工作状态，并开启航行灯、自动雾笛，手动操舵。船舶受到东向较大涌浪的影响，产生最大横摇25°左右。船长为了防止甲板货移位，令值班驾驶员三副采取“Z”字形航法。取航向195-200°左胞受浪，取航向245-250°左舿受浪。1145时船位27°35.′8N/121°18.′1E，二副上驾驶台接班，航向260°（计划航向253°），前进三。1347时船位27°29.′9N/120°58.′5E，转向至计划航向222°，船舶摇摆加剧。1400时船位27°28.′3N/120°56.′4E，通知机舱备车，1410时备车航行。1440时船位27°25.′2N/120°53.′2E，改向至190°，船舶摇摆减弱。1515时雨雾加浓，视程进一步变差，二副增加观察雷达的频度（雷达量程固定在6海里档），没有发现物标回波。约1529时船位27°17.′3N/120°51.′68E处，航向180°航速9.6节，发现右舷角25°距离约100米的渔船接近，船长下令右满舵，接着停车，倒车。1530时，在27°17.′34N/120°51.′70E处，“江胜”轮船首右侧和“闽福鼎渔2319”船左舷发生碰撞，碰角约100°碰撞后航向210°。
2006年1月12日1100时左右，“闽福鼎渔2319”船由周××驾驶，周×协助了望，从福建福鼎秦屿全速航行，准备驶往浙江南麂岛停泊，第二天白天出海流刺网捕鱼。开航后其他船员在船舱内休息，航行了二三个小时后遇雾，船舶减速航行，航向约060°，平均航速达6-7节以上，船上没有配备声响设备，航行时没有鸣放雾号。碰撞前不到一分钟，“闽福鼎渔2319”驾驶人员发现左前方几十米处有船舶（江胜）接近，即大喊危险示警船员。1530时，“闽福鼎渔2319”船和“江胜”轮发生碰撞。
6损失情况
6.1“闽福鼎渔2319”船
6.1.1“闽福鼎渔2319”船沉没；
6.1.2“闽福鼎渔2319”船网具全损；
6.1.3“闽福鼎渔2319”船4名渔民失踪。
6.2 “江胜”轮没有受损。
本次事故直接经济损失20万元左右。
7事故原因
7.1未使用安全航速航行是碰撞事故的主要原因
12日1030时至碰撞事故发生，“江胜”轮在能见度不良情况下，未充分考虑本船雷达探测物标的局限性，以前进三的车速行驶，在发现“闽福鼎渔2319”船时，无法在适合当时环境和情况的距离以内把船停住，违反了《1972年国际海上避碰规则》第六条的规定。
12日1100时左右，“闽福鼎渔2319”船从福鼎秦屿开航至出事海域，航程约36海里，航行二三个小时后能见度下降时，渔民陈述采取减速航行，但推算航速仍有6-7节以上，在发现“江胜”轮时，无法在适合当时环境和情况的距离以内把船停住，同样违反了《1972年国际海上避碰规则》第六条的规定。
7. 2了望不正规是碰撞事故的重要原因
1月12日1515时，“江胜”轮在南麂岛附近水域航行时，在能见度变差的情况下，值班驾驶员没有进行系统的观察了望，未安排专人进行雷达观察，包括远近距离扫描观察，违反了《1972年国际海上避碰规则》第五条的规定。
1月12日午后，“闽福鼎渔2319”船开航后，未使用包括听觉在内的一切有效手段及早发现来船，在与“江胜”轮接近到几十米时，才发现有碰撞危险存在，违反了《1972年国际海上避碰规则》第五条的规定。
7. 3未按规定鸣放雾号
“闽福鼎渔2319”船未配备声响信号设备，在雾航过程中，不能按避碰规则要求鸣放雾号，不能及早被他船用听觉发现，违反了《1972年国际海上避碰规则》第三十五条的规定。
8事故结论
综上所述，这是一起事故双方违反《1972年国际海上避碰规则》有关条款，船员疏忽和操作过失所致的责任事故，事故等级为重大事故。“江胜”轮和“闽福鼎渔2319”船应负本次事故的同等责任，“江胜”轮二副和“闽福鼎渔2319”船驾驶人员为事故的相当责任者。
9行政处罚
根据《中华人民共和国海上海事行政行政处罚规定》第三十六条（二）项的规定，拟给予事故责任人“江胜”轮二副扣留船员适任证书18个月。
根据《中华人民共和国海上海事行政行政处罚规定》第三十五条一款（三）项和三款（三）项的规定，拟给予事故责任人“江胜”轮二副罚款人民币5000元。
根据《中华人民共和国海上海事行政行政处罚规定》第三十七条一款（三）项和二款（十三）项的规定，拟给予“江胜”轮经营人罚款人民币8000元，免除本条对“江胜”轮二副的行政处罚。
鉴于“闽福鼎渔2319”事故责任人周××（又是船舶所有人）已在事故中失踪，免除对其的行政处罚。
10安全管理建议
10.1加强渔船管理
各级管理部门，特别是渔业管理部门应根据各自的职责加强渔船的管理，提高渔民的安全意识和操作技能，减少船舶事故的发生。
10.2建立商船渔船联系渠道
目前，沿海航行商船使用甚高频无线电话进行联系、发布信息较为普遍，而渔船上大都使用对讲机进行联系、发布信息。如果商船和渔船需要进行联系或获取信息，大都局限在视距范围之内，因此有可能错失最佳的行动时机，特别是在近距离内或在能见度不良情况下的船舶避让过程中，如果采取的避让行动不一致
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