1.事故概况及调查情况
1.1事故概况
2005年1月2日1330时许，象山东和航运发展有限公司经营的“东鸿8”轮，在靠泊温州港七里港码头过程中，主机熄火，船舶失控，受船舶余速、风、流影响，触碰码头2号泊位，造成直接经济损失约280万元的一般事故。
1.2调查情况
1月2日1330时许，事故调查人员接到报警后，立即赶赴事故现场。得知该轮球鼻首破损及右锚不能正常工作时，马上通知“华油拖1”轮备车待命。1350时，待该轮靠妥码头，检查船舶艏尖舱没有进水后，展开海事调查，先后对主要当事人及相关人员进行询问调查，也咨询了有关专业人士。1月13日，邀请广州柴油机厂、安阳市光彩船舶电器厂、乐清市东方造船有限公司、船东等单位代表及有关专业技术人员召开事故分析会，对本次事故发生的原因进行了分析。在整个调查过程中，共取得书证27份，制作询问笔录12份。经过调查，现已查清本次事故的基本事实。
2.当事船舶、当事人、船公司情况
2.1船舶概况
船 名： 东鸿8 船 籍 港: 宁波
船舶种类： 多用途船 船舶材料： 钢质
建造地点： 温州 建造日期： 2004年2月
造 船 厂： 乐清市东方造船有限公司
总 吨： 4192 净 吨： 2347
总 长：111.90米 型 宽：16.00米
型 深: 7.60 米 主机功率：2060千瓦
额定转速：525转/分钟 最低稳定转速：210转/分钟
主机型号：8320ZCd－6（2003年9月/广州柴油机厂）
齿轮箱型号：GWC52.59（杭州齿轮箱厂）
船舶所有人：象山东和航运发展有限公司
该轮主机操纵方式采用气电遥控装置：由广柴生产的G8320型船用主机及杭齿生产的GWC52.59型气控换向齿轮箱组成的主推进系统，可在驾驶室遥控主机调速和齿轮箱换向，也可关闭遥控系统气源，按照应急车钟指令直接由机舱手操主机调速和齿轮箱机旁换向阀。
该船于2004年3月23日经浙江省船舶检验局宁波船检处附加检验合格，《海上货船适航证书》编号200431350218，有效期至2005年2月12日。
2.2船舶配员及主要当事人情况
本航次该轮持证船员13人，配员符合该轮的《船舶最低安全配员证书》（编号：070104000036）要求。
虞××，男，1952年1月12日出生，籍贯浙江，持舟山海事局2002年9月12日签发的丙类3000总吨及以上船舶的船长证书,证书编号：BHB111200203549，在该船任船长职务2个月,事发时在驾驶台指挥操纵。
王××，男，1976年12月17日出生，籍贯河南，持广东海事局2003年11月13日签发的甲类3000总吨及以上船舶的三副证书，证书编号：JKA114200336894，在该船任三副职务半个月，事发时在驾驶台值班。
杨××，男，1959年3月11日出生，籍贯浙江，持宁波海事局2002年1月15日签发的丙类主推进动力装置750至3000千瓦船舶的轮机长证书，证书编号：BHA221200200300，在该船任轮机长职务6个月，事发时在机舱值班。
2.3船公司情况
象山东和航运发展有限公司成立于1999年7月，企业法人营业执照（注册号3302252800555），营业期限至2010年4月23日止，《水路运输许可证》（编号交浙XK0292），经营期限至2008年10月31日止。企业类型:有限责任公司,法人代表：施朝元，注册资金：100万元人民币，经营范围：国内沿海及长江中下游普通货物运输。公司现有管理人员16名，内设8个职能部门，经营的船舶5艘，总运力2.7万吨。该公司尚未实施国内安全管理体系。
3.码头情况
该码头建于1999年12月，总投资约7000万元。码头共有5个泊位由东至西成一字形布置，分别为1.5万吨级和1000吨级多用途泊位各一个，2.5万吨级泊位一个（兼顾3.5万吨级浅吃水船舶靠泊）、500吨级泊位2个，全长582米。
码头结构为高桩梁板式结构，上部构件由横梁、轨道梁、纵梁、箱梁、水平撑、靠船构件、桩帽及面板组成；下部为桩基结构。码头设计高水位5.24米，设计低水位为0.82米（以吴淞零点为基准）。
4.气象海况及事故经过
4.1气象海况
天气：晴到多云 能见度：5海里以上
风力：北到东北风5－6级
潮流：涨水流，流速约1.5节
4.2事故经过
2004年12月31日0120时，“东鸿8”轮装载212个集装箱离开上海关港码头，目的港蛇口，中途兼靠温州七里港码头装卸部分标准箱。
2005年1月2日1120时，该轮在黄大岙锚地换轻油备车进港（当时备右锚，船长虞××在驾驶台指挥，三副王××值班，水手胡××操舵，轮机长杨××在机舱值班，主机操纵采用驾控方式），航速9－10节。1320时许，抵达七里港水域时（距离3－1灯浮1海里左右），船长下令停车淌航（主机转速220转/分钟左右），把定航向280°。1325时，抵达七里港码头1号泊位对开水域250米处，航速5节左右。船长令右舵20、下右锚1节入水，然后令微速退，准备掉头顶流靠码头2号泊位。此时发现驾驶台操纵面板上倒车指示灯不亮，主机转速表显示为零，主机自动熄火。于是船长叫三副电话通知机舱，要求尽快抢修，重新起动主机，同时下令右锚2节入水。1328时左右，主机重新启动（当主机自动熄火后，轮机长立即从集控室跑到机旁，由于其不熟悉该轮主机的操作程序，导致无法起动主机。待正在舵机房巡查的大管轮得知情况后跑到机旁，将主机操纵方式置于机控状态，重新起动主机，然后又转为驾控状态，转速220转/分钟）。船长再次指令倒车，但倒车指示灯又不亮，主机转速表再次归零，主机再次熄火。此时该轮距离码头50米左右，船长令下左锚。1330时许，当左锚2节入水时，该轮艏触碰七里码头2号泊位，碰角70－80度。然后大管轮叫轮机长电话通知驾驶台要求转换成机控操作，并调高主机怠速至235转/分钟，重新起动主机并正常运行，该轮离开码头后重新安全靠泊码头2号泊位。
5.损害情况（经济损失待码头损害检测及评估结果）
5.1“东鸿8”轮（详见检验报告，编号为200531770005）
上首柱两锚链孔之间局部凹陷，右舷锚链孔罩脱落；球鼻首尖峰内凹破裂。
5.2七里港集装箱码头
码头第Ⅲ结构第9排架严重受损；第10、11排架的横梁及其它构件均有不同程度的损坏现象。
6.救助情况
接到报警后事故调查人员到达事故现场，了解情况并进行现场勘察。当得知“东鸿8”轮球鼻首破损，可能有进水时，立即指令“华油拖1”轮备车待命；同时发现码头2号泊位前沿损害较严重，码头桩柱有不同程度移位和裂痕，立即责令温州港务集团七里集装箱公司采取措施，在码头受损部位周边设置防护栏，禁止车辆从此通行，停止船舶在2号泊位生产作业，并加强该地段的巡视与安全监督。
7.事故原因分析
7.1船长操作不当导致主机熄火，船舶失控是事故发生的重要原因。该轮停车淌航时余速过快，尾轴仍在高速运转，驾驶台在主机怠速运转的情况下直接操纵倒车，负荷过大，导致主机自动熄火，船舶失控而触碰码头，违反了《中华人民共和国海船船员值班规则》第三十四条规定。
7.2轮机长不熟悉主机的操作程序，错失抢险时间是事故发生的另一重要原因。当主机第一次自动熄火后，在机舱值班的轮机长对该轮主机的气电遥控装置设备不了解，没有掌握操作技能，以致无法及时起动主机。待正在舵机房巡查的大管轮赶回重新起动主机，已错失宝贵的3分钟，此时船舶距离码头只有50米许，触碰已不可避免，违反了《中华人民共和国海船船员值班规则》第四十九条规定。
7.3船长没有运用良好的船艺，对当时的环境及意外情况作出充分地估计是事故发生的原因之一。在靠泊码头过程中，该轮船长没有对当时的风、流作出充分地估计，又未控制好船舶余速、姿态以及与码头的靠泊角度，并且只备好右锚，匆忙掉头靠码头，导致该轮在主机熄火，船舶失控后，以较快的速度和较大的冲力触碰码头，违反了《中华人民共和国海船船员值班规则》第二十九条规定。
7.4船长在紧急情况时采取措施不力也是事故发生的又一原因。在掉头靠码头的过程中，当主机熄火，船舶失控时，该轮船长只采取了下右锚2节入水的措施，未要求继续松链并及时抛下左锚，以降低船舶冲力，减少事故损失。
8.事故结论与责任分析
综上所述，本次事故完全由人为过失行为引起的，因属责任事故，“东鸿8”轮负事故的全部责任，事故等级为一般事故，事故种类属触损。
船长操作不当、在紧急情况时采取措施不力和轮机长不熟悉主机操作程序，不能及时起动主机都是事故发生的重要原因。在本次事故中，船长和轮机长的过失相当，责任对等。
9.处理建议
9.1鉴于本次事故等级属一般事故，依据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第三十六条（四）项规定，建议对事故相当责任人虞××、杨××扣留船员适任证书10个月的行政处罚。
9.2该轮船长和轮机长不遵守《中华人民共和国海船船员值班规则》，导致事故的发生，违反了《海上交通安全法》第九条的规定，鉴于其违法行为属无违法所得的经营行为，依据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第三十五条第1款（三）项规定，建议对该轮船长虞××、轮机长杨××各罚款叁佰元整的行政处罚。
10.安全管理建议
10.1船公司要加强船舶的安全管理和船员的安全教育，制定更加详细地操作规程，教育船员严格按照操作规范航行生产，熟悉、掌握船舶各项性能，切实提高船员的技术水平。落实安全管理责任制，确保各项规章得到执行。
10.2七里港码头处于航道弯道，流急，水文条件复杂，并且过往船舶较多，建议第一次到该码头的大型船舶要申请拖轮助泊或引航，以策安全，杜绝此类事故的再次发生。
10.3建议安阳市光彩船舶电器厂生产的气电遥控装置应根据船舶主推进设备配置情况，增加主机预加速功能，减少主机在换向接排等情况下可能因超负荷而熄火的现象发生。
10.4建议广州柴油机厂应提供用户使用其他厂家的主机配套设备时的注意事项或说明，并及时与其沟通、联系；安阳市光彩船舶电器厂应提供更详细的气电遥控装置操作说明，以便技术操作人员使用该设备时都能及时查阅了解。
10.5乐清市东方造船有限公司应及时向船方提供各组装设备的使用说明，同时请设备供应方向船方讲解使用操作方法及注意事项。
10.6船检部门在审图和试验中要严格把关，确保在各种工况条件下各组装设备正常工作。