1.事故概要
2007年7月6日约0610时，“运辉”轮与“浙平渔2650”船，由于避让不当，两轮在27°33´.100N/120°49´.668E处发生碰撞，造成渔船左舷受损，船舶进水，渔船上共有6名渔民，其中2名渔民从渔船的甲板跳到“运辉”轮右舷船中甲板上，其他4名渔民被 “浙平渔2332”号渔船救起，约0615时，渔船沉没，沉船概位27°33´.100N/120°49´.668E，直接经济损失约19.8万元。
2.当事船舶情况
2.1“运辉”轮
船名：运辉 船籍港：南京
船舶种类：一般干货船 船体材料：钢质
造船地点：浙江温岭 船舶制造厂：浙江省温岭市东舟船舶修造厂
建造日期：2002年10月10日
船长：54.4米 船宽：8.57米 型深：4.25米
总吨：493 净吨：276
主机类型：201702ZLX-1柴油机 主机功率：220千瓦
船舶登记情况：
2004年10月18日取得编号为060102000361的国籍证书
2004年10月18日取得编号为060102000361的船舶最低安全配员证书
“运辉”轮配备1832型导航雷达1台、 FT-805型甚高频无线通讯设备1台、SRG-1150DN型中/高频无线电装置1台、ARC PathFinder2型搜救雷达应答器1台、CPT-165型磁罗经1台、NATOR-990-6全球定位系统接收机GPS1台等导航设备。
“运辉”轮于2006年10月09日在江阴港经江苏省船舶检验局南京检验局检验合格，取得编号为200621093438的《海上货船适航证书》，适于航行沿海（长江A、B）航区航线作一般干货船用，有效期至2007年10月09日止。
2.2“浙平渔2650”轮
船名：浙平渔2650 船籍港：平阳
船舶种类：流刺网渔船 船舶材料：木质
造船地点：瑞安 船舶制造厂：瑞安九里造船厂
建造日期：1992年03月10日
船长：18.43米 船宽：5.3米 型深：2.0米
总吨：54 净吨：19
主机类型：6135型柴油机 主机功率：110千瓦
船舶登记情况：
2000年04月24日取得编号为C7-000172的渔业船舶所有权证书
2000年04月24日取得编号为C7-000172的船舶渔业船舶登记证书
“浙平渔2650”轮配备911型定位仪1台，LOP型磁罗经各1台等导航设备。
“浙平渔2650”轮于2006年7月10日在鳌江港经浙江渔业船舶检验局平阳检验站检验合格，取得编号为3303260040046的《渔业船舶营运检验报告》，适于航行距庇护地20海里内，有效期至2007年02月27日止。
3.事故经过
3.1气象海况
天气：晴到多云 浪：中浪
风向：东南风 风力：6-7级 阵风8级
潮流：落潮流2节 流向：东南
能见度：良好
3.2事故经过
2007年7月3日1600时，“运辉”轮装载小麦600吨从靖江新港开往广东揭阳，7月3日0850时在张家港海事局办理船舶进出口签证手续。7月6日0400时，“运辉”轮大副郭为×上驾驶台接船长班，同时值班有水手郭友×和轮机长郭孝×，船舶在大北列岛荔枝山西面附近水域，于是“运辉”轮大副采取朝着百亩礁航行，航向225º，航速约5节，开启雷达3海里档。约0602时，“运辉”轮值班船员发现右舷有一艘船舶两轮相距0.9海里，“运辉”轮保向保速航行，约0605时，两轮相距0.5海里，方位不变，“运辉”轮继续保向减速航行。约0610时，两轮相距约100米，“运辉”轮大副令水手向左转向，航向转向约200º、停车，同时渔船向右转向，两轮在27°33´.100N/120°49´.668E处发生碰撞，“运辉”轮船首碰到“浙平渔2650”轮左舷距船首7-8米渔网堆放处，碰撞夹角约60º--70º，碰撞后船舶继续往前，“浙平渔2650”轮船尾甩向“运辉”轮右舷，2名渔民跳到“运辉”轮上，两船立即分开。“运辉”轮在27°33'N/120°50'E处锚泊。约0940时，“运辉”轮起锚进鳌江港，1140时，抵达鳌江东海石化码头。
2007年7月6日0530时“浙平渔2650”轮从三屿开往上马鞍海域捕捞作业，船舶由船长龚××驾驶，航向东南约130º，与其同向行驶的有“浙平渔2332”轮，航行约20分钟，“浙平渔2650”轮船长见风浪较大，稍微减速。被“浙平渔2332”轮超越，“浙平渔2332”轮在“浙平渔2650”轮前方，两船相距300-400米。“浙平渔2332”轮从“运辉”轮船首通过，约0610时，“浙平渔2650”轮 与“运辉”轮相距约100米时，“浙平渔2650”轮船长采取右满舵，当“浙平渔2650”轮航向转到约180º时，“运辉”轮船首碰到“浙平渔2650”轮左舷距船首7-8米渔网堆放处，碰撞夹角约60º--70º，碰撞后船舶继续往前，“运辉”轮船首压着“浙平渔2650”轮左舷，“浙平渔2650”轮船尾甩向“运辉”轮右舷，2名渔民跳到“运辉”轮上，“浙平渔2650”轮采取倒车，两轮分开。4名渔民安全转移到“浙平渔2332”轮上，约0615时，“浙平渔2650”轮沉没，沉船概位27°33´.100N/120°49´.668E。
4.“运辉”轮现场勘验情况
4. 1船首距水线以上约0.8米至1.3米有船体油漆划破的痕迹。
4. 2船舶右舷外板距船首3米处，水面约1.3米处有船体油漆划破的痕迹。
5.损害情况
5.1 “浙平渔2650”轮沉没
5.2 “浙平渔2650”轮上渔网全损
本次事故合计直接经济损失约19.8万元。
6.事故原因分析
6.1 “运辉”轮
6.1.1采取的避碰措施不当
“运辉”轮与“浙平渔2650”轮处于交叉相遇局面，“运辉”轮大副在两轮相距0.9海里且水域宽阔，作为让路船没有采取行动，而是保向保速航行。当两轮距离逼近到0.5海里时，只是采取保向减速的行动。违反了《1972年国际海上避碰规则》第八条第1款、第3款、第4款和第十五条、第十六条的规定，是碰撞事故发生的主要原因。
6.2.2了望疏忽
“运辉”轮没有利用适合当时环境和情况下的一切手段保持正规了望，在两轮相距0.9海里时才发现“浙平渔2650”轮，违反了《1972年国际海上避碰规则》第五条的规定，是碰撞事故发生的重要原因。
6.2“浙平渔2650”轮
6.2.1 没有独自采取操纵行动
“浙平渔2650”轮“作为直航船，在让路船显然没有按照《1972年国际海上避碰规则》各条采取适当的行动时，没有独自采取操纵行动，以避免碰撞，只在两轮相距约100米时才采取有助于避碰的向右转向行动，但为时已晚。违反了《1972年国际海上避碰规则》第十七条第一款第二项的规定，是碰撞事故发生的重要原因。
6.2.2了望疏忽
“浙平渔2650”轮也没有利用适合当时环境和情况下的一切手段保持正规了望，违反了《1972年国际海上避碰规则》第五条，是碰撞事故发生的重要原因。
7.事故结论及责任分析
这是一起“运辉”和“浙平渔2650”两轮严重违反避碰规则条款所致的责任事故，事故等级为一般事故。
“运辉”轮采取的避碰措施不当、了望疏忽。特别是在两轮交叉相遇情况下，在两轮相距0.9海里且水域宽阔，作为让路船没有及采取行动，而是保向保速航行。当两轮距离逼近到0.5海里时，只是采取保向减速的行动，应负本起事故的主要责任，该轮当班大副为事故的主要责任人。
“浙平渔2650”轮没有独自采取操纵行动、了望疏忽。作为直航船，在让路船显然没有按照《1972年国际海上避碰规则》各条采取适当的行动时，没有独自采取操纵行动，以避免碰撞，只在两轮相距约100米时才采取有助于避碰的向右转向行动，但为时已晚，应负本起事故的次要责任，该轮船长为事故的次要责任人。
8.海事行政处罚建议
对于事故责任人的行政违法行为，根据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第三十六条（四）项的规定，拟给予“运辉”轮大副扣留大副证书15个月的行政处罚。
对于船舶不遵守避碰规则的行政违法行为，根据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第三十七条第一款（三）项和第二款（十三）项的规定，拟给予经营人罚款5000元，“运辉”轮大副罚款3500元的行政处罚。根据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第三十七条第一款（三）项和第二款（十三）项的规定，拟给予“浙平渔2650”轮罚款3500元，该轮船长罚款3200元的行政处罚。
9.安全管理建议
9.1船员应加强对《1972年国际海上避碰规则》条款学习，深刻领会理解《规则》赋予船舶的权力和义务，严格遵照执行，并注意运用良好的船艺切实提高避碰水平。
9.2船公司应加强安全教育，提高船员的安全责任意识，督促船员应严格遵照《1972年国际海上避碰规则》的规定航行，落实各项措施，避免类似事故的再次发生。
9.2海洋渔业部门应加强对渔业船舶的管理力度。
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