1 事故经过
2008年2月20日15时15分，某施工队在某炼化企业焦化装置系统管网管架桩基打桩作业时，将热电站至5#变电所的35kV高压电缆绝缘损坏，造成全厂大面积停电。
2 事故原因分析
（1）打桩司机解某没有按照破土作业许可证和现场交底要求的电缆保护措施进行有效防护、严重违章作业是造成事故的直接原因。
（《破土作业安全管理规定》第七条 作业安全措施 1.破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位应设专人进行施工安全监督。）
（2）某施工队施工现场管理混乱，现场施工管理员郭某只向打桩司机口头交待安全措施，没有检查督促落实，在安全措施不落实、监护不到位的情况下，严重违章作业是造成事故的主要原因。
（3）某承包商及分包商施工现场管理松懈，监督管理不力、以包代管也是造成事故的主要原因。
（4）工程项目管理部门对总承包、监理单位现场管理监管不力，对破土作业审批把关不严，对现场施工措施监督和安全管理不到位等也是造成事故的原因之一。
3 事故教训
（1）对破土、用火、进入受限空间等危险作业必须事先进行危害识别风险评价，制定相应的安全措施和施工方案，经审批后严格执行。实施过程中，加强对安全措施落实情况的监督检查，杜绝违章作业。
（2）采用机械打桩作业前，要用钢板把电缆、光缆、管线等设施保护好后再进行机械打桩，作业时监护人员不得离开现场。
（3）加强对工程项目分包商的管理，承包商的工程分包经工程项目管理部门审查备案，杜绝工程项目管理中以包代管、以罚代管现象。
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